Critica sociologica del modello burocratico: Crozier e Friedberg - Historique des versions

Arthur le 15 janvier 2019 à 17:49

2019-01-15T17:49:11Z

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	\| cours = [[Amministrazione e Politiche Pubbliche]]<ref>[http://wadme.unige.ch:3149/pls/opprg/w_det_cours.debut?p_code_cours=T207013&p_plan_is=0&p_langue=1&p_frame=N&p_mode=PGC&p_annee=2014&p_suffixe=&p_grtri=12294 Programme des cours - année académique 2014-2015 - Administration et politiques publiques I (T207013 CR)]</ref>		\| cours = [[Amministrazione e Politiche Pubbliche]]<ref>[http://wadme.unige.ch:3149/pls/opprg/w_det_cours.debut?p_code_cours=T207013&p_plan_is=0&p_langue=1&p_frame=N&p_mode=PGC&p_annee=2014&p_suffixe=&p_grtri=12294 Programme des cours - année académique 2014-2015 - Administration et politiques publiques I (T207013 CR)]</ref>
	\| lectures =		\| lectures =
	*[[Che cos'è ~~un'amministrazione pubblica~~?]]		*[[Che cos'è la Pubblica Amministrazione?]]
	*[[Gli autori classici: Weber, Taylor e Fayol]]		*[[Gli autori classici: Weber, Taylor e Fayol]]
	*[[L'Amministrazione federale svizzera: una panoramica]]		*[[L'Amministrazione federale svizzera: una panoramica]]

Arthur le 10 janvier 2019 à 21:20

2019-01-10T21:20:58Z

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	\| lectures =		\| lectures =
	*[[~~Qu’est-ce qu’une administration publique~~ ?]]		*[[Che cos'è un'amministrazione pubblica?]]
	*[[~~Les auteurs classiques~~ : Weber, Taylor et Fayol]]		*[[Gli autori classici: Weber, Taylor e Fayol]]
	*[[~~L’administration fédérale suisse~~ : ~~un aperçu~~]]		*[[L'Amministrazione federale svizzera: una panoramica]]
	*[[~~Critique sociologique du modèle bureaucratique~~ : Crozier et Friedberg]]		*[[Critica sociologica del modello burocratico: Crozier e Friedberg]]
	*[[~~Critiques psychosociologiques~~ : ~~l’école des Ressources Humaines et les théories de~~ la ~~motivation~~]]		*[[Critiche psicosociologiche: la scuola delle Risorse Umane e le teorie della motivazione]]
	*[[~~Les structures administratives~~]]		*[[Le strutture amministrative]]
	*[[~~La fonction publique~~]]		*[[Il servizio pubblico]]
	*[[~~Administration et décision politique~~]]		*[[Amministrazione e processo decisionale politico]]
	*[[~~Administration et groupes d’intérêt~~]]		*[[Amministrazione e gruppi di interesse]]
	*[[~~Administration et mise en œuvre des politiques publiques~~]]		*[[Amministrazione e attuazione delle politiche pubbliche]]
	*[[~~Le contrôle de l’administration publique~~ : ~~le Cour des comptes au sein du système genevois~~]]		*[[Il controllo della pubblica amministrazione: la Corte dei conti nel sistema ginevrino]]
	*[[~~La Nouvelle Gestion Publique~~]]		*[[Il nuovo management pubblico]]
	}}		}}

Arthur : /* Exemple du Service d’exploitation industrielle des tabacs et allumettes (SEITA) */

2019-01-10T21:19:06Z

Exemple du Service d’exploitation industrielle des tabacs et allumettes (SEITA)

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	*conoscenza delle regole organizzative e operative: queste comprendono, ad esempio, le regole per la promozione nella funzione pubblica, le procedure di bilancio e le procedure di controllo.		*conoscenza delle regole organizzative e operative: queste comprendono, ad esempio, le regole per la promozione nella funzione pubblica, le procedure di bilancio e le procedure di controllo.

	== ~~Exemple du~~ Service ~~d’exploitation~~ industrielle des tabacs et allumettes (SEITA) ==		== Esempio del Service d'exploitation industrielle des tabacs et allumettes (SEITA) ==

	Crozier ~~a appliqué cette méthode de l’analyse stratégique au cas du monopole du~~ Service ~~d’exploitation~~ industrielle des tabacs et allumettes (SEITA) ~~en France~~. Crozier ~~parle de monopole industriel~~, ~~car il n’y a pas de zones d’incertitude qui peut venir de l’extérieur~~. ~~Il va analyser des rapports de pouvoirs sur la~~ base ~~des rapports affectifs entre différentes catégories du personnel de ce service~~ :		Crozier ha applicato questo metodo di analisi strategica al caso del monopolio del Service d'exploitation industrielle des tabacs et allumettes (SEITA) in Francia. Crozier parla di monopolio industriale, perché non ci sono aree di incertezza che possono provenire dall'esterno. Analizzerà le relazioni di potere sulla base di relazioni emotive tra le diverse categorie di personale di questo servizio:
	*~~chefs d’atelier~~ ;		*dirigenti di officina ;
	*~~ouvriers de production~~ : 60 à 120 ~~par atelier et faiblement qualifiés~~ ;		*lavoratori di produzione: da 60 a 120 per officina e poco qualificati;
	*~~ouvriers d’entretien~~ : 12 ~~par atelier~~, ~~qualifié et rattaché à~~ un ~~ingénieur membre de la direction~~.		*addetti alla manutenzione: 12 per officina, qualificati e collegati ad un ingegnere membro della direzione.

	Crozier ~~met en évidence une organisions très bureaucratique à travers des constats empiriques sur la base d’enquêtes de terrain~~ :		Crozier evidenzia un'organizzazione molto burocratica attraverso osservazioni empiriche basate su indagini sul campo:
	*~~relations bonnes entre chefs d’atelier et ouvrières de production~~ ;		*buone relazioni tra i responsabili delle officine e gli addetti alla produzione;
	*~~climat conflictuel entre ouvriers de production et ouvriers d’entretien qui considère les premiers comme leurs subordonnés~~ ;		*un clima di conflitto tra i lavoratori della produzione e quelli della manutenzione che considerano i primi come loro subordinati;
	*~~conflits ouverts entre ouvriers d’entretien et chefs d’atelier~~.		*conflitti aperti tra gli addetti alla manutenzione e i responsabili delle officine.

	~~Les conclusions principales de l’analyse stratégique de~~ Crozier ~~sur le cas du~~ SEITA ~~sont que l’arrêt d’une machine est~~ la ~~seule source d’incertitude dans le cadre du~~ SEITA ~~qui est en situation de monopole sur son marché~~. ~~Les ouvriers d’entretien jouissent donc du pouvoir qui en découle jusqu’à faire disparaître toutes les notices d’entretien afin de s’assurer d’un monopole absolu de l’expertise~~. ~~Des pouvoirs informels s’organisent parallèlement aux pouvoirs formels~~. ~~Les stratégies des trois types d’acteurs s’orientent par rapport à cette structure informelle de pouvoir notamment l’agressivité des ouvriers d’entretien~~, ~~dont le pouvoir est bien réel~~, ~~mais n’est pas légitime~~. ~~Les ouvriers de production veulent plus de bureaucratie tandis que les ouvriers d’entretien veulent maintenir la zone d’ombre~~.		Le principali conclusioni dell'analisi strategica di Crozier sul caso SEITA sono che la chiusura di una macchina è l'unica fonte di incertezza nel contesto di SEITA, che si trova in una posizione di monopolio sul suo mercato. Gli addetti alla manutenzione godono quindi della potenza che ne deriva fino a quando tutte le istruzioni di manutenzione scompaiono per garantire un monopolio assoluto sulla competenza. I poteri informali sono organizzati in parallelo ai poteri formali. Le strategie dei tre tipi di attori sono orientate verso questa struttura di potere informale, in particolare l'aggressività degli addetti alla manutenzione, il cui potere è molto reale, ma non legittimo. Gli addetti alla produzione vogliono più burocrazia, mentre gli addetti alla manutenzione vogliono mantenere l'area grigia.

	= ~~Références~~ =		= Riferimenti =
	<references />		<references />

Arthur : /* Sistema di azione concreta */

2019-01-10T21:18:07Z

Sistema di azione concreta

Voir les modifications

Arthur : /* Attore */

2019-01-10T21:16:14Z

Attore

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	== Attore ==		== Attore ==
			Max Weber definisce la sociologia come la scienza che mira a comprendere il significato che l'agente dà alla sua azione. In Crozier, gli attori non sono solo esecutori, ma attori che hanno sempre un margine di esecuzione che può avere interessi non necessariamente in linea con gli interessi dell'organizzazione. Ci sono sempre obiettivi specifici e un margine di libertà nell'organizzazione che permette di dispiegare e realizzare i suoi obiettivi nell'interesse delle persone interessate. Tuttavia, la flessibilità non è assoluta in quanto l'organizzazione definisce un quadro di riferimento. Nell'organizzazione, esistono altri attori. Gli attori della pubblica amministrazione devono giocare in questo quadro con altri attori e con le regole dell'organizzazione. L'organizzazione come definita da Crozier è un insieme umano, un insieme in cui persone con obiettivi, interessi diversi interagiranno e coesisteranno e tutti in un'organizzazione mireranno ad acquisire potere all'interno dell'organizzazione.

	~~Max Weber définit la sociologie comme la science qui se propose de comprendre le sens que l’agent donne à son action. Chez~~ Crozier, les acteurs ne sont pas de simples exécutants, mais ce sont des acteurs qui ont toujours une marge d’exécution qui peuvent avoir des intérêts qui ne sont pas forcement en phase avec les intérêts de l’organisation. Il y a toujours des objectifs propres et une marge de liberté dans l’organisation qui permet de déployer et de mettre en œuvre ses objectifs dans le sens des intérêts des personnes concernées. Néanmoins, la ~~marge de manœuvre n’est pas absolue puisque l’organisation définit un cadre. Dans l’organisation~~, ~~d’autres acteurs existent~~. Les acteurs qui se trouvent dans l’administration publique doivent jouer dans ce cadre avec d’autres acteurs et les règles de l’organisation. L’organisation telle que définie chez Crozier est un ~~ensemble humain,~~ un ensemble où des gens avec des objectifs, des intérêts variés vont interagir et coexister et toute personne dans une organisation aura pour objectif d’acquérir du pouvoir au sein de l’organisation.		In L'attore e il sistema pubblicato nel 1977, Crozier e Friedberg cercano di spiegare la costruzione di regole organizzative basate sull'interazione di attori empirici, calcolatori e interessati. L'organizzazione è definita come un costrutto umano o un insieme umano strutturato.

	Dans ''L'acteur et le système: Les contraintes de l'action collective'' publié en en 1977, Crozier et Friedberg cherchent à expliquer la construction des règles de l’organisation à partir du jeu des acteurs empiriques, calculateurs et intéressés. L’organisation est définie comme un construit humain ou un ensemble humain structuré.		== Sistema di azione concreta ==

	== ~~Système d’action concret~~ ==

	Cela donne une vision de l’organisation plus vivant que chez Weber, Fayol et Taylor. Pour Fayol, une organisation est un ensemble complexe de personnes qui vont essayer d’interagir pour essayer de trouver une solution satisfaisante qui se pose au sein de l’organisation. Il va s’agir de trouver des solutions qui apparaitront comme étant des solutions satisfaisantes. C’est un cadre où les relations vont être complexes.		Cela donne une vision de l’organisation plus vivant que chez Weber, Fayol et Taylor. Pour Fayol, une organisation est un ensemble complexe de personnes qui vont essayer d’interagir pour essayer de trouver une solution satisfaisante qui se pose au sein de l’organisation. Il va s’agir de trouver des solutions qui apparaitront comme étant des solutions satisfaisantes. C’est un cadre où les relations vont être complexes.

Arthur : /* L'analisi strategica secondo Crozier e Friedberg (1977): una sintesi */

2019-01-10T21:15:26Z

L'analisi strategica secondo Crozier e Friedberg (1977): una sintesi

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	= L'analisi strategica secondo Crozier e Friedberg (1977): una sintesi =		= L'analisi strategica secondo Crozier e Friedberg (1977): una sintesi =

	~~D’après~~ Crozier, ~~la volonté d’édicter de nouvelles règles pour régler les problèmes de l’organisation est une illusion~~. ~~Le modèle bureautique n’est pas impossible à appliquer et à mettre en place~~. ~~Contre~~ Weber, Taylor et Fayol, ~~il va mettre sur pied l’analyse stratégique autour de quatre concepts centraux~~ :		Secondo Crozier, il desiderio di emanare nuove regole per risolvere i problemi organizzativi è un'illusione. Il modello di office automation non è impossibile da applicare e implementare. Contro Weber, Taylor e Fayol, egli imposterà l'analisi strategica intorno a quattro concetti centrali:
	*~~acteur ;~~		*attore
	*~~système d’action concret~~ ;		*sistema di azione concreta;
	*~~zone d’incertitude~~ ;		*area di incertezza ;
	*~~sources du pouvoir~~.		*fonti di energia.

	== ~~Acteur~~ ==		== Attore ==

	Max Weber définit la sociologie comme la science qui se propose de comprendre le sens que l’agent donne à son action. Chez Crozier, les acteurs ne sont pas de simples exécutants, mais ce sont des acteurs qui ont toujours une marge d’exécution qui peuvent avoir des intérêts qui ne sont pas forcement en phase avec les intérêts de l’organisation. Il y a toujours des objectifs propres et une marge de liberté dans l’organisation qui permet de déployer et de mettre en œuvre ses objectifs dans le sens des intérêts des personnes concernées. Néanmoins, la marge de manœuvre n’est pas absolue puisque l’organisation définit un cadre. Dans l’organisation, d’autres acteurs existent. Les acteurs qui se trouvent dans l’administration publique doivent jouer dans ce cadre avec d’autres acteurs et les règles de l’organisation. L’organisation telle que définie chez Crozier est un ensemble humain, un ensemble où des gens avec des objectifs, des intérêts variés vont interagir et coexister et toute personne dans une organisation aura pour objectif d’acquérir du pouvoir au sein de l’organisation.		Max Weber définit la sociologie comme la science qui se propose de comprendre le sens que l’agent donne à son action. Chez Crozier, les acteurs ne sont pas de simples exécutants, mais ce sont des acteurs qui ont toujours une marge d’exécution qui peuvent avoir des intérêts qui ne sont pas forcement en phase avec les intérêts de l’organisation. Il y a toujours des objectifs propres et une marge de liberté dans l’organisation qui permet de déployer et de mettre en œuvre ses objectifs dans le sens des intérêts des personnes concernées. Néanmoins, la marge de manœuvre n’est pas absolue puisque l’organisation définit un cadre. Dans l’organisation, d’autres acteurs existent. Les acteurs qui se trouvent dans l’administration publique doivent jouer dans ce cadre avec d’autres acteurs et les règles de l’organisation. L’organisation telle que définie chez Crozier est un ensemble humain, un ensemble où des gens avec des objectifs, des intérêts variés vont interagir et coexister et toute personne dans une organisation aura pour objectif d’acquérir du pouvoir au sein de l’organisation.

Arthur : /* Disfunzioni "utili"? */

2019-01-10T21:14:55Z

Disfunzioni "utili"?

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	== Disfunzioni "utili"? ==		== Disfunzioni "utili"? ==

	[[Fichier:App1 dysfonctionnements utiles 1.png\|300px\|vignette]]		[[Fichier:App1 dysfonctionnements utiles 1.png\|300px\|vignette]]Se ci troviamo di fronte ad attori strategici, se tutto non è controllabile, disfunzione e disfunzione non sono l'eccezione, ma la norma in qualsiasi organizzazione. I veri attori dell'organizzazione non sono gli attori tayloriani o fayoliani. L'organizzazione è più dinamica e dinamica dell'immagine degli autori classici. In altre parole, le disfunzioni burocratiche non sono l'eccezione, ma la norma nella vita delle organizzazioni qui intese come reti di potere e dipendenza.

	~~Si on est face à des acteurs stratèges, si tout n’est pas maitrisable, la dysfonction et~~ le ~~dysfonctionnement ne sont pas l’exception, mais la norme de toute organisation~~. ~~Les acteurs réels de l’organisation ne sont pas les acteurs taylorien ou encore fayolien~~. ~~L’organisation est plus mouvante et dynamique que l’image des auteurs classiques~~. ~~En d’autres termes~~, ~~les dysfonctionnements bureaucratiques ne constituent pas l’exception, mais~~ la ~~norme de~~ la ~~vie des organisations comprises ici comme des réseaux de pouvoir et de dépendance~~.		Le disfunzioni sono una realtà necessaria per le organizzazioni. È grazie alle disfunzioni che l'organizzazione non implode. Il problema evidenziato da Crozier è che il modo di affrontare le disfunzioni nella burocrazia sarà quello di creare nuove regole per risolverle. Le disfunzioni della struttura burocratica si approfondiscono. La stessa efficacia delle organizzazioni dipende in parte da queste disfunzioni, perché facilitano la circolazione delle informazioni e la negoziazione delle regole del potere.[[Fichier:App1 cercle vicieux bureaucratique 1.png\|300px\|vignette]]

	~~Les dysfonctionnements sont une réalité nécessaire pour les organisations~~. ~~C’est grâce aux dysfonctionnements que l’organisation d’implose pas~~. ~~Le problème que met en évidence Crozier est que~~ la ~~manière de traiter les dysfonctions dans la bureaucratie va être de créer des nouvelles règles pour remédier aux dysfonctions~~. ~~On approfondit~~ le ~~dysfonctionnement de la structure bureaucratique~~. ~~L’efficacité même des organisations est en partie dépendante de ces dysfonctionnements, car ils facilitent~~ la ~~circulation de l’information et la négociation des règles de pouvoir~~.		Il circolo vizioso burocratico sta tornando da una tendenza della burocrazia all'autoritarismo e alla centralizzazione delle decisioni. La soluzione preferita nel quadro del circolo vizioso burocratico e creare nuove regole. Se applichiamo le regole, se non funziona perfettamente, creeremo regole che porteranno ad un dilagante aumento della burocrazia che, attraverso la moltiplicazione dei circoli viziosi, approfondisce i problemi di rigidità, causa di disfunzioni e aumenta sempre di più. Secondo Crozier, le regole genereranno necessariamente altre disfunzioni. Crozier dimostra che la burocrazia tende ad operare moltiplicando le regole e con l'aumento dilagante delle sue dimensioni.

	~~[[Fichier:App1 cercle vicieux bureaucratique 1.png\|300px\|vignette]]~~		= L'analisi strategica secondo Crozier e Friedberg (1977): una sintesi =

	Le cercle vicieux bureaucratique revient d’une tendance dans la bureaucratie à l’autoritarisme et à la centralisation des décisions. La solution privilégiée dans le cadre du cercle vicieux bureaucratique et de créer de nouvelles règles. Si on applique les règles cela ne se passe pas à la perfection, on va créer des règles qui vont mener à un accroissement tentaculaire de la bureaucratie qui par multiplication des cercles vicieux, approfondie les problèmes de rigidité, causes des dysfonctionnements et accroit toujours plus. D’après Crozier, les règles vont générer nécessairement d’autres dysfonctions. Crozier montre que la bureaucratie a tendance à fonctionner par multiplication des règles et par l’accroissement tentaculaire de sa taille.

	= ~~L’analyse stratégique selon~~ Crozier et Friedberg (1977) : ~~un résumé~~ =

	D’après Crozier, la volonté d’édicter de nouvelles règles pour régler les problèmes de l’organisation est une illusion. Le modèle bureautique n’est pas impossible à appliquer et à mettre en place. Contre Weber, Taylor et Fayol, il va mettre sur pied l’analyse stratégique autour de quatre concepts centraux :		D’après Crozier, la volonté d’édicter de nouvelles règles pour régler les problèmes de l’organisation est une illusion. Le modèle bureautique n’est pas impossible à appliquer et à mettre en place. Contre Weber, Taylor et Fayol, il va mettre sur pied l’analyse stratégique autour de quatre concepts centraux :

Arthur : /* Des acteurs stratèges */

2019-01-10T21:14:21Z

Des acteurs stratèges

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	La burocrazia dovrebbe garantire la regolarità e la prevedibilità dei comportamenti. Al contrario, l'analisi strategica sottolinea l'irriducibile imprevedibilità delle azioni individuali e collettive, nonché la contingenza delle situazioni organizzative. C'è sempre una contingenza, cioè, le cose non sono necessarie. Questa concezione dell'organizzazione è più dinamica.		La burocrazia dovrebbe garantire la regolarità e la prevedibilità dei comportamenti. Al contrario, l'analisi strategica sottolinea l'irriducibile imprevedibilità delle azioni individuali e collettive, nonché la contingenza delle situazioni organizzative. C'è sempre una contingenza, cioè, le cose non sono necessarie. Questa concezione dell'organizzazione è più dinamica.

	== ~~Des acteurs stratèges~~ ==		== Attori strategici ==
			Crozier e Friedberg fanno eco al postulato di Simon in Theories of Decision-Making in Economics and Behavioral Science, pubblicato nel 1959, secondo cui gli attori hanno una razionalità limitata alla ricerca di una soluzione soddisfacente piuttosto che ottimale, cioè una soluzione che non è la "one best way". È un attore opportunista e individuale secondo regole stabilite le cui preferenze sono in evoluzione.

	Crozier et Friedberg ~~reprennent~~ le ~~postulat de Simon dans~~ ''~~Theories of Decision-Making in Economics and Behavioral Science~~'' ~~publié en 1959 comme quoi les acteurs ont une rationalité limitée cherchant une solution satisfaisante plutôt qu’optimale, c’est-à-dire une solution qui n’est pas le « one best way »~~. ~~C’est un acteur opportunisme et individuel en fonction des règles établies dont les préférences sont évolutives~~.		L'organizzazione per Crozier e Friedberg non è una "gabbia d'acciaio", le cose non possono essere concepite in questo modo. Tre elementi sembrano essere importanti in questo concetto, che ruota attorno alla nozione di attore strategico. L'attore dell'organizzazione non è un attore servile, è un attore strategico che vuole acquisire potere, per migliorare la sua posizione all'interno dell'organizzazione. Questi attori strategici hanno una razionalità limitata.

	~~L’organisation pour~~ Crozier ~~et Friedberg n’est pas une « cage d’acier »~~, ~~les choses ne peuvent pas être conçues de cette manière~~. ~~Trois éléments apparaissent comme importants dans cette conception tournant autour de la notion d’acteur stratège~~. ~~L’acteur de l’organisation n’est pas~~ un ~~acteur servile~~, ~~c’est un acteur stratège voulant acquérir du pouvoir~~, ~~améliorer sa position au sein de l’organisation. Ces acteurs stratèges ont une rationalité limitée~~.		Il problema organizzativo di Crozier si pone in modo originale, vale a dire che l'organizzazione deve trovare la soluzione ottimale per risolvere i problemi organizzativi per garantire che l'organizzazione sia il più efficiente possibile. Ci troviamo in un quadro di razionalità limitata. In un'organizzazione, ci sono sempre fattori contingenti, fattori che non si possono controllare, cose che non sono necessarie, cose inaspettate che possono accadere.

	Le problème de l’organisation chez Crozier se pose d’une façon originale qui est pour l’organisation de trouver la solution optimale pour régler les problèmes organisationnels pour faire en sorte que l’organisation soit la plus efficiente que possible. On est dans un ~~cadre de rationalité limitée~~. ~~Dans une organisation~~, ~~il y a toujours des facteurs qui sont contingents~~, ~~des facteurs qu’on ne maitrise pas, des choses qui ne sont pas nécessaires, de l’imprévu qui peut se produire~~.		Per difendere un concetto di "razionalità olimpica", è necessario raccogliere tutte le informazioni rilevanti e poterle trattare in modo esaustivo. Per Simon, è impossibile raccogliere tutte queste informazioni ed elaborarle. In un'organizzazione, c'è la necessità di selezionare le informazioni e rilasciare altre informazioni. La necessità di selezionare le informazioni significa che ci muoviamo sempre verso una razionalità limitata.

	~~Pour défendre une conception de « rationalité olympique »~~, ~~il faut aller dans~~ le ~~sens de collecter toute l’information pertinente et de pouvoir la traiter exhaustivement. Pour Simon~~, ~~il est impossible de récolter toute cette information et de la traiter. Dans une organisation~~, ~~il y a une nécessité de sélectionner des informations et de laisser tomber d’autres informations. La nécessité de sélectionner l’information fait qu’on va toujours dans~~ le ~~sens d’une rationalité limitée~~.		Le preferenze delle persone che vengono perseguite dai responsabili di reparto e dai responsabili organizzativi non sono date una volta per tutte, ma possono cambiare durante gli eventi. Ci sono fattori che non controlliamo, non possiamo elaborare tutte le informazioni, ci sono attori strategici, le preferenze degli attori non sono date, ma evolvono.

	~~Les préférences des personnes qui sont poursuivies par les responsables de service et d’organisation ne sont pas données une fois pour toutes~~, ~~mais peuvent évoluer au cours des évènements~~. ~~Il y a des facteurs qu’on ne maitrise pas, on ne peut traiter toute l’information, il y a des acteurs stratèges, les préférences acteurs ne sont pas données, mais elles évoluent~~.		Per Simon, non possiamo orientarci verso soluzioni ottimali, ma piuttosto verso soluzioni pertinenti. Siamo in un contesto di soluzioni soddisfacenti per cercare una soluzione ottimale. L'attore strategico crea una "razionalità limitata" e non una "razionalità olimpica".

	~~Pour Simon~~, ~~on ne peut aller vers des solutions optimales~~, ~~mais plutôt vers des solutions pertinentes~~. ~~On est dans~~ un ~~cadre de solutions satisfaisantes que de chercher une solution optimale~~. ~~L’acteur stratège crée une « rationalité limitée » et pas une « rationalité olympique »~~.		Crozier mostra che in un'organizzazione, il potere non è ridotto ad attributi relativi a posizioni gerarchiche, ma che ci sono poteri paralleli. Esprime la capacità di un attore di mobilitare risorse per rendere imprevedibile il proprio comportamento e quindi utilizzare le "aree di incertezza" insite in ogni situazione e rilevanti nell'organizzazione interessata. Le persone che riescono a controllare queste aree di incertezza acquisiranno potere all'interno dell'organizzazione e non saranno necessariamente quelle che si trovano ai vertici dell'organigramma. Ci sono necessariamente poteri paralleli in un'organizzazione, c'è sempre un margine di manovra, un'area di incertezza, qualcosa che non è rivisto dalla regola. Chi riesce a cogliere le aree di incertezza guadagnerà potere. Il diagramma di flusso non è tutto e deve occuparsi di forme parallele.

	Crozier ~~montre que dans une organisation~~, ~~le pouvoir ne se réduit pas aux attributs liés aux positions hiérarchiques~~, ~~mais qu’il existe des pouvoirs parallèles~~. Il exprime la capacité pour un acteur de mobiliser des ressources pour rendre son comportement imprévisible et donc utiliser les « zones d’incertitudes » inhérentes à toute situation et pertinentes dans l’organisation concernée. Les personnes qui vont arriver à maitriser ces zones d’incertitudes vont acquérir du pouvoir au sein de l’organisation et cela ne sera pas nécessairement celles au sommet de l’organigramme. ~~Il y~~ a ~~nécessairement des pouvoirs parallèles dans une organisation~~, ~~il y~~ a toujours une marge de manœuvre, une zone d’incertitude, quelque chose qui n’est pas revu par la règle. Ceux qui arrivent à se saisir des zones d’incertitudes vont acquérir du pouvoir. L’organigramme n’est pas tout et il doit composer avec des formes parallèles.		Gli attori all'interno delle organizzazioni svilupperanno strategie per acquisire potere attraverso la negoziazione. In Crozier, il concetto di gioco è fondamentale. I giochi degli attori si basano più sulla negoziazione che sul confronto, formando sistemi di azione concreta che sono insiemi di giochi strutturati. I giochi saranno influenzati dal diagramma di flusso formale, ma anche dal modo in cui sono gestite le aree di incertezza. L'amministrazione non sfuggì a queste tre caratteristiche, permettendo a Crozier di reintrodurre le tre forme di potere politico evidenziate da Bezes.

	Les acteurs au sein des organisations vont développer des stratégies pour acquérir du pouvoir passant par la négociation. Chez Crozier, le concept de jeu intervient comme étant fondamental. Les jeux d’acteurs reposent plus sur la négociation que sur la confrontation formant des systèmes d’action concrets qui sont des ensembles de jeux structurés. Les jeux vont être influencés par l’organigramme formel, mais aussi par la manière de gérer les zones d’incertitudes. L’administration n’échappe pas à ces trois caractéristiques permettant à Crozier de réintroduire les trois formes de pouvoir politique mis en évidence par Bezes.		== Disfunzioni "utili"? ==

	== ~~Des dysfonctionnements « utiles »~~ ? ==

	[[Fichier:App1 dysfonctionnements utiles 1.png\|300px\|vignette]]		[[Fichier:App1 dysfonctionnements utiles 1.png\|300px\|vignette]]

Arthur : /* M. Crozier: i circoli viziosi della burocrazia e la sociologia delle organizzazioni (sistemi concreti di azione: attore, incertezza, potere) */

2019-01-10T21:13:37Z

M. Crozier: i circoli viziosi della burocrazia e la sociologia delle organizzazioni (sistemi concreti di azione: attore, incertezza, potere)

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	= M. Crozier: i circoli viziosi della burocrazia e la sociologia delle organizzazioni (sistemi concreti di azione: attore, incertezza, potere) =		= M. Crozier: i circoli viziosi della burocrazia e la sociologia delle organizzazioni (sistemi concreti di azione: attore, incertezza, potere) =
			In ''L'attore e il sistema'' pubblicati nel 1977, Crozier e Friedberg propongono una sociologia delle organizzazioni e un approccio chiamato analisi strategica. Lo scopo di questo libro e del libro di Crozier pubblicato nel 1963 dal titolo Le Phénomène Bureaucratique è quello di trasporre l'analisi americana e sviluppare un quadro analitico specifico. C'è sempre un'imprevedibilità dei comportamenti, una dimensione irriducibilmente imprevedibile di qualsiasi forma di organizzazione.

	~~Dans ''L~~'~~acteur et le système: Les contraintes de~~ l'~~action collective'' publié en en 1977~~, ~~Crozier et Friedberg proposent une sociologie des organisations et une approche dite de l’analyse stratégique~~. ~~Le but de cet ouvrage et de celui de Crozier publié en 1963 intitulé~~ '~~'Le Phénomène Bureaucratique'' est de transposer l’analyse américaine et de développer un cadre analytique propre. Il y a toujours une imprévisibilité des comportements~~, ~~une dimension irréductiblement imprévisible de toute forme d’organisation.~~		La burocrazia dovrebbe garantire la regolarità e la prevedibilità dei comportamenti. Al contrario, l'analisi strategica sottolinea l'irriducibile imprevedibilità delle azioni individuali e collettive, nonché la contingenza delle situazioni organizzative. C'è sempre una contingenza, cioè, le cose non sono necessarie. Questa concezione dell'organizzazione è più dinamica.

	La bureaucratie devrait assurer la régularité et la prévisibilité des comportements. L’analyse stratégique met au contraire l’accent sur la dimension irréductiblement imprévisible des actions individuelles et collectives, ~~ainsi que sur la contingence des situations organisationnelles~~. ~~Il y a toujours une contingence, c’est-à-dire que les choses ne sont pas nécessaires. Cette conception de l‘organisation et plus dynamique~~.

	== Des acteurs stratèges ==		== Des acteurs stratèges ==

Arthur : /* Dysfonctions classiques : induites par une application stricte des principes de Weber, Taylor et Fayol */

2019-01-10T21:12:45Z

Dysfonctions classiques : induites par une application stricte des principes de Weber, Taylor et Fayol

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Critica sociologica del modello burocratico: Crozier e Friedberg - Historique des versions

Arthur le 15 janvier 2019 à 17:49

Arthur le 10 janvier 2019 à 21:20

Arthur : /* Exemple du Service d’exploitation industrielle des tabacs et allumettes (SEITA) */

Arthur : /* Sistema di azione concreta */

Arthur : /* Attore */

Arthur : /* L'analisi strategica secondo Crozier e Friedberg (1977): una sintesi */

Arthur : /* Disfunzioni "utili"? */

Arthur : /* Des acteurs stratèges */

Arthur : /* M. Crozier: i circoli viziosi della burocrazia e la sociologia delle organizzazioni (sistemi concreti di azione: attore, incertezza, potere) */

Arthur : /* Dysfonctions classiques : induites par une application stricte des principes de Weber, Taylor et Fayol */