Modification de Les externalités et le rôle de l'État

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[[Emmanuel Milet|Milet, Emmanuel]] <br> [[Federica Sbergami|Sbergami, Federica]]<ref>[https://www.unige.ch/gsem/en/research/faculty/all/federica-sbergami/ Page personnelle de Federica Sbergami sur le site de l'Université de Genève]</ref><ref>[https://www.unine.ch/irene/home/equipe/federica_sbergami.html Page personnelle de Federica Sbergami sur le site de l'Université de Neuchâtel]</ref><ref>[https://www.researchgate.net/scientific-contributions/14836393_Federica_Sbergami Page personnelle de Federica Sbergami sur Research Gate]</ref> <br> [[Giovanni Ferro-Luzzi |Ferro-Luzzi , Giovanni]] 
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*[[Introduction au cours d'introduction à la microéconomie]]
*[[Approche méthodologiques au cours d'introduction à la microéconomie]]
*[[Les forces du marché : l'offre et la demande]]
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La notion de la "main invisible" décrite par Adam Smith est un concept central en économie, reflétant l'idée que les actions individuelles motivées par l'intérêt personnel peuvent conduire à des résultats bénéfiques pour la société dans son ensemble. Cependant, cette idée repose sur l'hypothèse d'une concurrence parfaite, qui est rarement réalisée dans la pratique.

Dans le monde réel, le marché est souvent imparfait et sujet à divers dysfonctionnements, notamment en raison de l'existence d'externalités. Les externalités sont des effets que les transactions économiques ont sur des tiers qui ne sont pas directement impliqués dans la transaction. Ces effets peuvent être positifs ou négatifs.

Un exemple classique d'externalité négative est la pollution : une usine qui pollue l'air ou l'eau nuit à l'environnement et à la santé publique, sans que ces coûts ne soient intégrés dans le prix de ses produits. À l'inverse, un exemple d'externalité positive pourrait être la vaccination : en se faisant vacciner, une personne réduit le risque de transmission de maladies à d'autres, bénéficiant ainsi à la société.

Lorsque des externalités sont présentes, le marché ne parvient pas à allouer les ressources de manière efficace, conduisant à ce qu'on appelle un "échec du marché". Dans de telles situations, l'intervention de l'État peut être justifiée pour corriger ces échecs. Cela peut se faire par des réglementations, des taxes (comme la taxe carbone pour les pollueurs) ou des subventions (pour encourager des activités générant des externalités positives).{{Translations
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=Externalités et inefficacité des marchés=

==Définitions==
une externalité se produit lorsqu'une action d'un individu ou d'une entreprise a un impact direct sur le bien-être d'un tiers sans que cet impact soit compensé ou réglé par le système des prix du marché. Ce concept est crucial en économie car il représente une des principales défaillances du marché.

Il y a deux types principaux d'externalités :

# Externalités Négatives : Celles-ci se produisent lorsque l'action d'un individu ou d'une entreprise a un impact négatif sur un tiers. Un exemple classique est la pollution : une entreprise qui émet des polluants dans l'atmosphère affecte la santé et la qualité de vie des personnes vivant à proximité, mais ces coûts ne sont pas reflétés dans le prix de ses produits.
# Externalités Positives : À l'inverse, une externalité positive se produit lorsque l'action d'un individu ou d'une entreprise bénéficie à d'autres sans que ces derniers paient pour cet avantage. Par exemple, la plantation d'arbres par un individu peut améliorer la qualité de l'air et l'esthétique du quartier, bénéficiant à tous les résidents du quartier sans qu'ils ne contribuent financièrement à ces plantations.

Le problème avec les externalités est qu'elles peuvent conduire à une allocation sous-optimale des ressources. Dans le cas des externalités négatives, elles peuvent entraîner une surproduction ou une surconsommation de biens qui génèrent ces externalités. Inversement, les externalités positives peuvent conduire à une sous-production ou une sous-consommation de biens qui les génèrent, car les producteurs ne reçoivent pas de compensation pour les avantages qu'ils fournissent à la société.

Pour corriger ces inefficacités, l'intervention de l'État est souvent nécessaire. Cela peut prendre la forme de réglementations, de taxes pour les externalités négatives, ou de subventions pour encourager les activités qui génèrent des externalités positives. Par exemple, une taxe carbone vise à internaliser les coûts environnementaux de la pollution, en faisant payer les pollueurs pour l'impact de leurs émissions.

Les externalités négatives se présentent sous de nombreuses formes et ont un impact considérable sur la société et l'environnement. Prenons l'exemple de la fumée de cigarette, souvent citée pour ses effets secondaires sur les non-fumeurs. Les personnes exposées à la fumée passive subissent des risques accrus de maladies respiratoires et cardiovasculaires, bien qu'elles n'aient pas choisi d'être exposées à ces dangers. Un autre exemple frappant est celui des gaz d'échappement des voitures. La pollution atmosphérique résultant de la circulation automobile affecte la santé publique et l'environnement, y compris pour ceux qui n'utilisent pas ou peu leurs véhicules. Cela illustre comment les choix individuels en matière de transport peuvent avoir des conséquences non désirées et largement répandues. Dans les zones urbaines et résidentielles, des problèmes comme les chiens qui aboient excessivement ou laissent des déjections sur les trottoirs constituent également des externalités négatives. Ces comportements entraînent des désagréments pour les résidents, allant de la nuisance sonore au besoin accru de nettoyage et d'entretien des espaces publics. La nuisance sonore en général, qu'elle provienne de l'industrie, des travaux de construction ou de loisirs, est une autre source d'externalité négative. Elle peut perturber la vie quotidienne, affectant le bien-être, le sommeil et la santé mentale des personnes vivant ou travaillant à proximité. Un exemple moins évident mais tout aussi important est la résistance aux antibiotiques, exacerbée par la surconsommation de médicaments. L'utilisation excessive d'antibiotiques entraîne une adaptation des agents pathogènes, ce qui diminue l'efficacité des traitements pour toute la population, pas seulement pour ceux qui consomment ces médicaments. Enfin, la pollution ou la dégradation de l'environnement sous diverses formes – comme le déversement de déchets industriels, la déforestation ou les émissions de gaz à effet de serre – a des répercussions négatives importantes. Ces activités endommagent les écosystèmes, affectent la santé humaine et animale, et contribuent au changement climatique, avec des effets souvent ressentis bien au-delà des zones immédiates d'impact. Ces exemples soulignent la nécessité d'une intervention gouvernementale pour réguler les activités qui génèrent des externalités négatives. Les solutions peuvent inclure des réglementations, des taxes pour décourager les comportements nuisibles, ou des campagnes de sensibilisation pour informer le public des conséquences de certaines actions. En abordant ces questions de manière proactive, les sociétés peuvent mieux gérer les effets secondaires non désirés de certaines activités et promouvoir un environnement plus sain et durable pour tous.

Les externalités positives, où les actions d'une personne ou d'une entreprise bénéficient à d'autres sans compensation directe, jouent un rôle crucial dans l'économie et la société. Vos exemples illustrent bien cette dynamique. Prenons l'exemple du phénomène d'aspiration d'une voiture par un camion sur l'autoroute. Lorsqu'un camion se déplace à grande vitesse, il crée un sillage d'air qui peut réduire la résistance au vent pour les véhicules suivants, améliorant ainsi leur efficacité énergétique. Bien que ce ne soit pas l'intention principale du camionneur, cela profite aux autres conducteurs en réduisant leur consommation de carburant. Les vaccins sont un exemple classique d'externalité positive. Lorsqu'une personne se fait vacciner, elle se protège non seulement contre certaines maladies, mais réduit également la probabilité de transmission de ces maladies à d'autres personnes. Cette immunité collective bénéficie à l'ensemble de la communauté, en particulier à ceux qui ne peuvent pas se faire vacciner pour des raisons médicales. La restauration de bâtiments historiques ou toute activité qui attire des touristes confère également des avantages significatifs à la communauté locale. Ces projets augmentent non seulement l'attrait esthétique d'une région, mais stimulent également l'économie locale en attirant des visiteurs qui dépensent de l'argent dans les hôtels, les restaurants et d'autres commerces locaux. L'interaction entre un verger et les ruches d'un apiculteur voisin est un autre exemple fascinant. L'apiculteur bénéficie de la présence du verger, car ses abeilles trouvent une source abondante de nectar, améliorant ainsi la qualité et la quantité de leur miel. En retour, les vergers bénéficient de la pollinisation effectuée par les abeilles, ce qui est essentiel pour la production de fruits. C'est un bel exemple de symbiose où les deux parties bénéficient mutuellement de leurs activités respectives. Enfin, la recherche dans le domaine des nouvelles technologies est souvent source d'externalités positives. Les innovations et les découvertes peuvent profiter à l'ensemble de la société en améliorant la qualité de vie, en introduisant de nouvelles solutions pour les problèmes existants, et en stimulant la croissance économique. Souvent, les bénéfices de ces recherches dépassent largement les retombées directes pour les chercheurs ou les organisations qui les financent. Ces exemples illustrent l'importance des externalités positives dans notre société. Ils soulignent également le rôle que peut jouer l'intervention gouvernementale, par exemple en subventionnant ou en soutenant des activités qui génèrent de telles externalités, pour maximiser le bien-être collectif.

==Externalité et inefficacité des marchés==

Les externalités, qu'elles soient positives ou négatives, créent un décalage entre les coûts et bénéfices privés et les coûts et bénéfices sociaux, conduisant ainsi à des inefficacités de marché. 

Dans le cas des externalités négatives, les coûts externes de la production ou de la consommation ne sont pas pris en compte par les producteurs ou les consommateurs. Par exemple, une usine qui pollue ne paie pas pour les dommages environnementaux et sanitaires que sa pollution cause. Cela conduit à une surproduction de biens polluants, car le prix du marché ne reflète pas le véritable coût social de ces produits. En d'autres termes, si les coûts externes étaient internalisés dans le prix du produit, le coût serait plus élevé, réduisant ainsi la demande et alignant la production sur un niveau plus socialement optimal.

Pour les externalités positives, le scénario est inversé. Les bénéfices que les actions d'un individu ou d'une entreprise apportent à la société ne sont pas compensés financièrement. Prenons l'exemple de la vaccination : les individus qui se font vacciner protègent non seulement eux-mêmes, mais réduisent aussi le risque de propagation de maladies au sein de la communauté. Cependant, ce bénéfice externe n'est pas reflété dans le prix du vaccin. En conséquence, moins de gens choisissent de se faire vacciner que ce qui serait idéal d'un point de vue social. Si les bénéfices externes étaient pris en compte, la vaccination serait plus attrayante, et le niveau de vaccination dans la société pourrait se rapprocher de l'optimal social.

Les marchés, lorsqu'ils sont laissés à eux-mêmes, ont donc tendance à produire une quantité excessive de biens ou services générant des externalités négatives et une quantité insuffisante de ceux générant des externalités positives. Pour corriger ces inefficacités, des interventions telles que des taxes (pour les externalités négatives) ou des subventions (pour les externalités positives) sont souvent nécessaires pour aligner les coûts et bénéfices privés sur les coûts et bénéfices sociaux.

L'exemple sur le marché de l'aluminium illustre parfaitement comment les externalités négatives peuvent affecter le coût social total de la production. Dans ce cas, la pollution générée par les usines d'aluminium représente un coût externe qui n'est pas initialement pris en compte dans le calcul du coût de production de l'aluminium. Le coût privé de production est celui que le producteur d'aluminium doit directement supporter pour fabriquer le produit. Ce coût inclut des éléments comme les matières premières, la main-d'œuvre, l'énergie, l'entretien des équipements, et autres dépenses opérationnelles. Ce sont les coûts sur lesquels l'entreprise se base pour déterminer son prix de vente et évaluer sa rentabilité.

Cependant, si les usines d'aluminium polluent, cela entraîne des coûts externes qui affectent d'autres parties de la société. Ces coûts externes peuvent inclure des effets néfastes sur la santé publique, des dommages à l'environnement, une baisse de la qualité de vie, et d'autres impacts négatifs qui ne sont pas reflétés dans le prix de l'aluminium. Par exemple, la pollution peut entraîner des frais de santé supplémentaires pour la communauté, des coûts de nettoyage et de restauration de l'environnement, ainsi qu'une perte de biodiversité. Ainsi, le coût social de la production d'aluminium est en effet la somme du coût privé de production (le coût supporté par les producteurs) et du coût externe (les coûts subis par la société en raison de la pollution). Cette addition montre que le prix du marché de l'aluminium, basé uniquement sur le coût privé, est inférieur au véritable coût social de sa production.

Ce décalage conduit à une surproduction d'aluminium par rapport à ce qui serait produit si les coûts externes étaient inclus, ce qui est un exemple typique d'inefficacité du marché due aux externalités négatives. Pour corriger cela, des mesures comme l'imposition d'une taxe environnementale sur la pollution produite par les usines d'aluminium peuvent être mises en place. Cette taxe viserait à internaliser les coûts externes, alignant ainsi le coût privé avec le coût social et conduisant à une production plus proche de l'optimal social.

Coût social = coût privé de production (offre) + coût externe

Voici un examen plus détaillé de cette équation :

* Coût Privé de Production : Ce sont les coûts que le producteur d'aluminium doit supporter pour fabriiquer le produit. Cela inclut les dépenses pour les matières premières, la main-d'œuvre, l'énergie, les équipements, et d'autres coûts opérationnels. Ces coûts déterminent le prix auquel l'entreprise est disposée à offrir son produit sur le marché.
* Coût Externe : Ce sont les coûts subis par la société qui ne sont pas pris en compte par le producteur. Dans le cas de l'aluminium, si la production implique de la pollution, les coûts externes peuvent inclure les impacts sur la santé publique, l'environnement, la qualité de vie, et d'autres aspects qui ne sont pas reflétés dans le prix du marché de l'aluminium. Ces coûts sont souvent diffus et difficiles à quantifier précisément, mais ils sont réels et significatifs.
* Coût Social : Le coût social est la somme du coût privé de production et du coût externe. Il représente le coût total pour la société de la production d'aluminium. Ce coût social est supérieur au coût privé de production en raison de l'ajout des coûts externes.

Lorsque les coûts sociaux ne sont pas intégrés dans les décisions de production et de consommation, cela conduit à une surproduction d'aluminium par rapport à ce qui serait socialement optimal. En d'autres termes, plus d'aluminium est produit que ce qui serait le cas si les coûts de la pollution étaient pris en compte. Cette situation est un exemple classique d'échec du marché dû aux externalités négatives. Pour y remédier, les politiques publiques peuvent intervenir, par exemple en imposant des taxes sur la pollution pour que les producteurs internalisent ces coûts externes, ou en imposant des réglementations environnementales pour limiter la pollution. Ces interventions visent à faire en sorte que le coût privé reflète plus fidèlement le coût social, conduisant ainsi à une allocation des ressources plus efficiente du point de vue de la société.

==Pollution et optimum social==
Dans un cadre économique, l'intersection des courbes de demande et de coût social est cruciale pour comprendre comment atteindre un équilibre efficace qui prend en compte à la fois les intérêts privés et les impacts sociaux.

Voici comment cela fonctionne :

# Courbe de Demande : La courbe de demande reflète la volonté des consommateurs à payer pour différentes quantités d'un bien ou d'un service. Elle montre la relation entre le prix d'un bien et la quantité demandée, généralement avec une relation inverse : à mesure que le prix augmente, la quantité demandée diminue, et vice-versa.
# Courbe de Coût Social : La courbe de coût social englobe à la fois le coût privé de production (les coûts directs supportés par le producteur) et les coûts externes (les coûts non compensés subis par la société en raison de la production de ce bien). Par exemple, dans le cas de l'aluminium, cela inclurait les coûts de production plus les coûts environnementaux et de santé publique liés à la pollution.
# Intersection pour la Quantité Optimale : Lorsque la courbe de demande croise la courbe de coût social, cela indique la quantité optimale du bien du point de vue de la société dans son ensemble. À ce point, le prix que les consommateurs sont prêts à payer correspond au coût total (privé + externe) de la production de ce bien. Cette quantité est différente de celle qui serait atteinte si seul le coût privé était pris en compte, car elle intègre l'impact total sur la société.

Si les marchés ne prennent en compte que les coûts privés, il y aura tendance à une surproduction (dans le cas d'externalités négatives) ou une sous-production (dans le cas d'externalités positives) par rapport à cette quantité optimale. C'est pourquoi les interventions telles que les taxes (pour internaliser les coûts externes) ou les subventions (pour encourager la production de biens générant des externalités positives) peuvent être nécessaires pour aligner les quantités de marché sur les quantités socialement optimales.

Cette approche vise à atteindre un équilibre où les choix de production et de consommation reflètent non seulement les coûts et avantages privés, mais aussi les coûts et avantages pour la société dans son ensemble.

La distinction entre la quantité d'équilibre du marché et la quantité socialement optimale est un point clé en économie, en particulier lorsque l'on considère l'impact des externalités.

# Quantité d'Équilibre du Marché : Dans un marché libre sans intervention extérieure, l'équilibre se produit au point où le coût privé de production (le coût pour le producteur) est égal au bénéfice privé (le prix que les consommateurs sont prêts à payer). À ce point d'équilibre, la quantité de biens produite et la quantité demandée par les consommateurs sont égales. Cependant, cet équilibre ne tient pas compte des coûts ou bénéfices externes qui affectent la société dans son ensemble.
# Quantité Socialement Optimale : La quantité socialement optimale, en revanche, se produit à un niveau de production où le coût social (qui inclut les coûts privés et les coûts externes) est égal au bénéfice social (qui inclut les avantages privés et les avantages externes). Cette quantité prend en compte l'impact total sur la société, pas seulement sur les producteurs et les consommateurs directs.

Dans le cas des externalités négatives, comme la pollution, le coût social de la production est plus élevé que le coût privé. Par conséquent, la quantité socialement optimale est généralement plus faible que la quantité d'équilibre du marché. Cela signifie qu'une réduction de la production jusqu'à la quantité socialement optimale réduirait les coûts externes (comme les dommages environnementaux) et serait donc plus bénéfique pour la société dans son ensemble. Pour atteindre cette quantité socialement optimale, des interventions politiques telles que des taxes sur la pollution (pour internaliser les coûts externes) ou des réglementations (pour limiter la quantité produite) peuvent être nécessaires. Ces interventions visent à aligner les intérêts privés sur les intérêts sociaux, en s'assurant que les coûts et les avantages pour la société sont pris en compte dans les décisions de production et de consommation.
:

[[Fichier:Pollution et optimum social 1.png|400px|vignette|centré]]Ce graphique représente un graphique économique classique illustrant les concepts d'équilibre de marché et d'optimum social dans le contexte de la production d'aluminium et de ses externalités négatives, en particulier la pollution.

Sur l'axe horizontal, nous avons la quantité d'aluminium produite, et sur l'axe vertical, le prix de l'aluminium. Trois courbes sont tracées :

# La courbe de demande (valeur privée) : Elle montre la relation entre le prix que les consommateurs sont prêts à payer et la quantité demandée. Elle est décroissante, ce qui signifie que plus le prix est bas, plus la quantité demandée est élevée, et inversement.
# La courbe d'offre (coût privé) : Elle représente le coût de production de l'aluminium pour les producteurs. Elle est ascendante, indiquant que plus la quantité produite est grande, plus le coût de production (et donc le prix de vente) est élevé.
# La courbe de coût social : Cette courbe est au-dessus de la courbe d'offre et représente le coût total de la production d'aluminium, en incluant le coût de la pollution. Le coût social est plus élevé que le coût privé car il tient compte des effets externes négatifs de la pollution sur la société.

Le point où la courbe de demande croise la courbe d'offre (coût privé) est le point d'équilibre de marché (QMARCHEˊ). C'est là que le marché, en l'absence de régulation, tend à se stabiliser : la quantité que les producteurs sont prêts à fournir au prix du marché équivaut à la quantité que les consommateurs sont prêts à acheter.

Cependant, ce point d'équilibre ne prend pas en compte le coût de la pollution. Si nous incluons le coût de la pollution, nous obtenons la courbe de coût social qui coupe la courbe de demande à un point différent, marqué "Optimum". Ce point d'optimum social (QOPTIMUM) représente la quantité de production qui serait idéale si l'on prenait en compte les coûts externes. À cette quantité, le coût total pour la société (y compris le coût de la pollution) est égal au prix que les consommateurs sont prêts à payer.

Ce qui est notable sur ce graphique, c'est l'écart entre Q MARCHE et Q OPTIMUM. La quantité produite au point d'équilibre de marché est plus élevée que la quantité optimale du point de vue social, ce qui implique que le marché en lui-même produit plus d'aluminium que ce qui serait socialement souhaitable en raison des coûts externes non pris en compte (pollution). Pour réduire la production d'aluminium de Q MARCHE à Q OPTIMUM, des interventions politiques comme la taxation de la pollution, la mise en place de quotas ou de réglementations environnementales peuvent être nécessaires. En somme, ce graphique illustre de manière claire les implications des externalités négatives sur l'efficacité du marché et souligne l'importance d'une intervention régulatrice pour atteindre un niveau de production qui soit en harmonie avec les intérêts sociaux.

==Externalité négative et bien-être==
Une externalité négative est un coût subi par un tiers qui n'est pas directement impliqué dans une transaction économique. Cela signifie qu'une partie des coûts de production n'est pas prise en charge par le producteur ou le consommateur du bien ou service en question, mais par d'autres membres de la société. Les externalités négatives ont tendance à réduire le bien-être global, car les coûts sociaux de ces activités économiques sont plus élevés que les coûts privés.

Prenons un exemple concret : une usine qui produit de l'aluminium et émet des polluants dans l'atmosphère. Ces émissions ont des conséquences sur la santé publique, comme des maladies respiratoires, et sur l'environnement, comme des dommages à l'écosystème. Ces coûts supplémentaires pour la société, qui peuvent inclure des frais médicaux accrus et une perte de biodiversité, ne sont pas répercutés dans le prix de l'aluminium. Si l'usine ne paie pas pour ces coûts externes, elle a peu d'incitations à réduire sa pollution et peut même produire de l'aluminium à un coût artificiellement bas, ce qui entraîne une surproduction et une surconsommation de ce métal.

Du point de vue du bien-être, cela crée un problème. Les membres de la société subissent des dommages qu'ils n'ont pas choisis et pour lesquels ils ne sont pas compensés. En conséquence, le bien-être global est inférieur à ce qu'il pourrait être si ces coûts externes étaient pris en compte.

La théorie économique et la politique publique cherchent à résoudre ce problème d'externalité négative par diverses interventions :

* Taxation des activités polluantes : Des taxes peuvent être imposées sur la pollution pour inciter les entreprises à réduire leurs émissions. Ces taxes visent à internaliser le coût externe, ce qui signifie que le producteur devra tenir compte du coût de la pollution dans ses décisions de production.
* Réglementations et standards environnementaux : Des lois peuvent être mises en place pour limiter directement la quantité de pollution qu'une entreprise peut émettre, obligeant ainsi les entreprises à adopter des technologies plus propres ou à changer leurs procédés de production.
* Marchés d'échange de droits d'émission : Dans certains cas, il est possible de créer des marchés où les entreprises peuvent acheter et vendre des droits à polluer, ce qui permet d'atteindre des réductions de pollution au moindre coût.

Ces mesures visent à réduire les externalités négatives et, par conséquent, à améliorer le bien-être de la société en s'assurant que les coûts sociaux et privés de la production soient mieux alignés. En intégrant le coût de la pollution dans le prix des biens et services, les entreprises et les consommateurs peuvent prendre des décisions plus éclairées qui reflètent le véritable coût de leurs activités, conduisant à un résultat plus efficace et plus équitable pour l'ensemble de la société.[[Fichier:Externalité et bien être 1.png|400px|vignette|centré]]C'est un graphique économique détaillant les effets des externalités négatives sur le bien-être dans un marché, en l'occurrence, le marché hypothétique d'un bien mesuré en francs suisses par unité. La courbe de demande descendante indique la valeur que les consommateurs placent sur différentes quantités de ce bien, reflétant ainsi le bénéfice privé et le bénéfice social lié à sa consommation. En parallèle, la courbe d'offre ascendante reflète le coût privé encouru par les producteurs pour fournir chaque unité supplémentaire du bien. Normalement, dans un marché sans externalités, l'équilibre serait trouvé à l'intersection de ces deux courbes, marquant la quantité où le coût privé est égal au bénéfice privé.

Toutefois, lorsque nous prenons en compte les coûts externes, tels que la pollution ou d'autres dommages à la société non inclus dans le coût de production, une nouvelle courbe, celle du coût social, est introduite. Cette courbe, positionnée au-dessus de la courbe d'offre, intègre ces coûts externes au coût privé, montrant le véritable coût pour la société. L'intersection de cette courbe avec la courbe de demande marque alors la quantité socialement optimale du bien, qui est inférieure à celle de l'équilibre de marché.

Le graphique met en évidence une zone de perte sèche, représentée par une zone hachurée entre les quantités d'équilibre du marché et socialement optimales. Cette perte sèche symbolise le bien-être économique perdu en raison de la production excédentaire par rapport à l'optimum social. C'est la valeur des unités produites en excès que la société aurait préféré ne pas produire si tous les coûts, y compris ceux de la pollution, avaient été considérés. Cette perte est une inefficacité du marché car elle représente un coût pour la société qui n'est pas compensé par un gain équivalent ailleurs dans l'économie.

La bande bleue en bas du graphique indique le coût externe, qui reste le même pour chaque unité produite, indépendamment du nombre d'unités. Ce coût externe, constant par unité, n'est pas reflété dans le coût privé de production et doit être pris en compte pour évaluer l'impact total sur la société.

Le graphique démontre clairement que sans intervention, un marché peut fonctionner de manière inefficace en produisant plus que ce qui est socialement souhaitable en raison de l'absence de prise en compte des coûts externes. Cela conduit non seulement à une surproduction nuisible mais aussi à une allocation sous-optimale des ressources de la société. C'est pourquoi des politiques telles que la taxation de la pollution sont souvent proposées pour réaligner la production avec l'optimum social, réduisant ainsi la perte sèche et augmentant le bien-être collectif. Ces mesures visent à responsabiliser les producteurs pour les coûts qu'ils imposent à la société, encourageant une production plus respectueuse de l'environnement et plus conforme aux intérêts de la société dans son ensemble.

==Education et optimum social==
L’intersection entre la courbe de bénéfice social (bénéfice privé + bénéfice externe) et la courbe de coût détermine le montant optimal d’un point de vue de la société dans son ensemble.

Le niveau de production socialement optimal est plus élevé que la quantité d’équilibre de marché. 

:Quantité d’équilibre du marché: coût privé = bénéfice privé.
:Quantité socialement optimale: coût social = bénéfice social.

[[Fichier:Education et optimum social 1.png|400px|vignette|centré]]

==Externalité positive et bien-être==
[[Fichier:Externalité positive et bien être 1.png|400px|vignette|centré]]

==L'internalisation des externalités==
Internaliser une externalité consiste à modifier les incitations de façon telle que les individus prennent en considération les effets externes de leurs actions.

Une internalisation adéquate permet d’atteindre le niveau de production socialement optimal.

Dans certaines conditions très spéciales, l’internalisation peut se faire par la négociation entre l’agent subissant l’externalité et l’agent qui produit l’externalité (solution privée).

En cas d'externalité négative, l'État peut introduire une norme de comportement pour limiter l’externalité. Il peut aussi imposer une taxe au producteur afin de diminuer la quantité d’équilibre vers le niveau socialement optimal. On parle alors de taxe pigouvienne.

En cas d'externalité positive, l'État peut introduire des obligations ou des recommandations pour promouvoir la production de l'externalité. Il peut aussi subventionner la production du bien ou conférer des droits de propriété aux individus qui génèrent l'externalité positive.

=Solutions privées aux externalités=
==Théorème de Coase==

Selon le théorème de Coase, si les parties privées à l’échange peuvent négocier sans coûts de transaction l’allocation des ressources, alors elles peuvent résoudre d’elles-mêmes le problème des externalités sans besoin de l'intervention de l'État => solution privée à l'externalité.

Dans ce cas, il suffit que les droits de propriétés soient bien définis et le mécanisme de marché permet d'atteindre la solution socialement optimale, c’est-à-dire le niveau de l'externalité qui égalise les bénéfices marginaux aux coûts marginaux de l'externalité elle-même et ceci indépendamment de qui a les droits de propriété sur l'externalité (cf. graphique à la page suivante pour le cas de la pollution).

Problème I : le plus souvent, les parties intéressées ne parviennent pas à résoudre le problème des externalités en raison de la présence de coûts de transaction si élevés qu’ils ne permettent pas la mise en place d’un accord.

Problème II : un problème majeur de l’initiative privée réside dans la non- révélation des préférences (problème du resquilleur). Ce comportement stratégique résulte de l’incitation à bénéficier de l’action des autres sans en subir le coût.

==Négociation privée et droits de propriété==
[[Fichier:Négociation privée et droits de propriété 1.png|400px|vignette|centré|NB: le niveau de pollution socialement optimale n'est pas égal à zéro!]]

==Exemple de solution négociée==
Deux frères étudiants, Toxico et Asmatico, rendent visite tous les mois à leurs parents qui habitent au Tessin. Toxico est fumeur, Asmatico n’aime pas la fumée. Pour économiser l’essence, ils alternent les voitures.

Dans la voiture d’Asmatico, il est interdit de fumer. Dans celle de Toxico, on peut fumer. En général, durant le voyage, Toxico fume un paquet (20 cigarettes).

Pour Toxico, le coût marginal associé à la renonciation d’une cigarette est donné par : <math>Cm_T(C) = 1 + C</math> où <math>C</math> est le nombre de cigarettes non fumées. Pour Asmatico, le bénéfice marginal associé à ces mêmes cigarettes non fumées est donné par <math>Bm_A(C) = 10 - \frac{C}{2}</math> (cf. graphique à la page suivante).

On remarque que lors de ces voyages, Toxico subit un coût total de <math>\frac {21 + 1}{2 \times 20} = 220</math> soit les surfaces <math>C + D + E + F</math> lorsqu’il accompagne Asmatico dans sa voiture, tandis que ce dernier subit un coût total de <math>\frac {10 \times 20}{2} = 100</math> dans la voiture de son frère fumeur (surfaces <math>A + B + C + D</math>).

[[Fichier:Externalité Exemple de solution négociée.png|400px|vignette|centré]]

1. ACHAT DE PERMIS DE POLLUER

Supposons que Toxico achète le “droit de fumer” dans la voiture d’Asmatico à raison de 7CHF la cigarette. Tant que son coût marginal est supérieur au prix, il achète ce droit de fumer. Il renonce donc à fumer 6 cigarettes (il en fume 14). En achetant le droit de fumer il dépense les surfaces <math>D + E = 7 \times 14 = 98</math> et subit un coût associé à l’abstinence de 6 cigarettes égal à la surface C (= 24). Son coût total est donc de 122 et il réalise un gain net de 98 correspondant à la surface F.

De son côté, Asmatico accepte, car jusqu’à la treizième cigarette, son bénéfice marginal est inférieur au dédommagement qu’il reçoit par cigarette. Il subit un coût associé à la fumée passive de D (= 49), mais réalise un gain monétaire de <math>D + E</math> (= 98). Son gain net est donc de 49 (surface E).

2. ACHAT DE DROITS À L'AIR PROPRE

On obtient exactement le même résultat en termes de quantité (mais pas de gains nets) si, dans la voiture de Toxico, Asmatico achète l’abstinence de son frère au même prix de 7CHF par cigarette non fumée.

=Politiques publiques et externalités=
==Interventions publiques et externalités==
Lorsqu’une externalité amène le marché à réaliser une mauvaise allocation des ressources et qu’une négociation privée ne peut pas être atteinte, le gouvernement peut résoudre le problème...

en adoptant des politiques autoritaires qui prennent la forme de réglementations = obligation ou interdiction de certains comportements (exemple: vaccination obligatoire pour tous les écoliers ou fixation d'un niveau maximal de pollution);

en recourant à des politiques orientées vers le marché = recours aux taxes et subventions pour faire correspondre les incitations privées avec l’efficacité sociale (exemple: aides financières aux travaux d'amélioration de l'isolement des habitations privées ou taxes sur la consommation des alcools forts).

Définition: on appelle TAXES PIGOUVIENNES les taxes qui sont imposées afin de corriger les effets d’une externalité négative.

==Permis versus taxes==
Si l’État décide de réduire la pollution émanant d’une usine particulière, il peut intervenir de deux sortes :

#en imposant à l'usine de réduire la pollution d'un montant défini et de respecter une certaine limite (réglementation);
#en levant une taxe par unité de pollution émise par l’usine (taxe pigouvienne).

:::Marché des permis à polluer (cap and trade system)

Dans le premier cas, l'État peut attribuer un certain nombre maximal de permis de polluer aux entreprises. L’échange de permis de droits de polluer permet le transfert volontaire du droit à polluer d’un entreprise vers une autre et le développement d'un marché pour les droits à polluer.

Les firmes qui peuvent réduire la pollution le plus facilement auront la volonté de vendre les permis dont elles disposent et les firmes pour qui la réduction de la pollution est plus coûteuse auront la volonté d’acheter tous les permis dont elles ont besoin.

Problème potentiel : lobbies militent pour un plus grand approvisionnement de certificats d’émission.

==Equivalence des taxes pigouviennes et des droits à polluer==

[[Fichier:Equivalence des taxes pigouviennes et des droits à polluer 1.png|400px|vignette|centré]]

==Avantages et désavantages des permis et des taxes==

Même si les permis et les taxes sont équivalents en termes de la pollution générée, chaque instrument présente des avantages et des désavantages.

La taxe est en général préférée par les économistes car elle n'entrave pas le mécanisme du marché. Les taxes permettent d'obtenir les mêmes réductions d'émissions d'une norme à moindre coût (les entreprises peuvent s'adapter selon leur capacité à réduire la pollution). De plus, en taxant les firmes qui polluent, l'État les encourage à investir dans la recherche de techniques moins polluantes (effet de moyen/long terme). D'autre part, le gouvernement ne possède pas les informations nécessaires sur le coût social qui seraient nécessaires à fixer le montant de la taxe de manière à restaurer l'optimum social.

Le principal avantage des restrictions est qu'elles sont faciles à comprendre et à appliquer. Lorsqu'on manque d'informations, les normes offrent plus de certitude quant aux niveaux d'émissions. En revanche elles n'incitent pas les individus à améliorer leur comportement et elles créent plus de distorsions que les taxes.

=Résumé=
Lorsqu’une transaction entre un acheteur et un vendeur affecte directement une tierce partie, l’effet est appelé une externalité.

Les externalités négatives conduisent à une quantité socialement optimale inférieure à la quantité d’équilibre du marché.

Les externalités positives conduisent à une quantité socialement optimale supérieure à la quantité d’équilibre du marché.

Ceux qui sont affectés par les externalités peuvent parfois (mais rarement) résoudre le problème de manière privée.

Suivant le théorème de Coase, si les individus peuvent négocier sans coût, alors ils peuvent toujours aboutir à un accord tel que les ressources sont allouées efficacement.

Quand les agents privés ne peuvent pas traiter les effets externes de manière adéquate, alors le gouvernement intervient.

L’État peut soit réguler les comportements (par des normes), soit internaliser l’externalité en utilisant une taxe Pigouvienne ou encore émettre des permis de polluer (certificats d’émission échangeables).

=Annexes=

*The Economist, Selling hot air, 07.08.2006
*The Economist, Doffing the cap, 14.07.2007

=Références=

<references />

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[[Catégorie:Microéconomie]]
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