Los autores clásicos: Weber, Taylor y Fayol - Historique des versions

Arthur : /* Estado */

2019-01-06T22:33:37Z

Estado

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	=== Estado ===		=== Estado ===
	En ~~Economie et société~~ publicado en 1921, Max Weber definió al Estado como "una empresa política de carácter institucional cuando y mientras su gestión administrativa reivindique con éxito, en la aplicación de sus reglamentos, el monopolio de la legítima coerción física sobre un territorio determinado". Cuando hablamos del Estado, se dice que éste tiene el monopolio de la violencia física y simbólica legítima. En el centro de esta noción de democracia está la relación con el Estado, que ejerce poder y dominio sobre los miembros de una comunidad.		En ''Economía y sociedad. Esbozo de sociología comprensiva'' publicado en 1921, Max Weber definió al Estado como "una empresa política de carácter institucional cuando y mientras su gestión administrativa reivindique con éxito, en la aplicación de sus reglamentos, el monopolio de la legítima coerción física sobre un territorio determinado". Cuando hablamos del Estado, se dice que éste tiene el monopolio de la violencia física y simbólica legítima. En el centro de esta noción de democracia está la relación con el Estado, que ejerce poder y dominio sobre los miembros de una comunidad.

	=== Política ===		=== Política ===

Arthur le 6 janvier 2019 à 22:28

2019-01-06T22:28:53Z

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	\| en = Classical authors: Weber, Taylor and Fayol		\| en = Classical authors: Weber, Taylor and Fayol
	\| fr = Les auteurs classiques : Weber, Taylor et Fayol		\| fr = Les auteurs classiques : Weber, Taylor et Fayol
			\| it = Gli autori classici: Weber, Taylor e Fayol
	}}		}}

Arthur le 8 mars 2018 à 11:24

2018-03-08T11:24:17Z

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	\| assistants =		\| assistants =
	\| enregistrement =		\| enregistrement =
	\| cours = [[~~Administration et politiques publiques~~]]<ref>[http://wadme.unige.ch:3149/pls/opprg/w_det_cours.debut?p_code_cours=T207013&p_plan_is=0&p_langue=1&p_frame=N&p_mode=PGC&p_annee=2014&p_suffixe=&p_grtri=12294 Programme des cours - année académique 2014-2015 - Administration et politiques publiques I (T207013 CR)]</ref>		\| cours = [[Administración y Políticas Públicas]]<ref>[http://wadme.unige.ch:3149/pls/opprg/w_det_cours.debut?p_code_cours=T207013&p_plan_is=0&p_langue=1&p_frame=N&p_mode=PGC&p_annee=2014&p_suffixe=&p_grtri=12294 Programme des cours - année académique 2014-2015 - Administration et politiques publiques I (T207013 CR)]</ref>
	\| lectures =		\| lectures =
	*[[~~Qu’est-ce qu’une administration publique~~ ?]]		*[[¿Qué es una administración pública?]]
	*[[~~Les auteurs classiques~~ : Weber, Taylor et Fayol]]		*[[Los autores clásicos: Weber, Taylor y Fayol]]
	*[[~~L’administration fédérale suisse~~ : ~~un aperçu~~]]		*[[La Administración Federal Suiza: una visión general]]
	*[[~~Critique sociologique du modèle bureaucratique~~ : Crozier et Friedberg]]		*[[Crítica sociológica del modelo burocrático: Crozier y Friedberg]]
	*[[~~Critiques psychosociologiques~~ : ~~l’école des Ressources Humaines et les théories~~ de la ~~motivation~~]]		*[[Críticos Psicosociales: La Escuela de Recursos Humanos y las teorías de la motivación]]
	*[[~~Les structures administratives~~]]		*[[Las estructuras administrativas]]
	*[[~~La fonction publique~~]]		*[[El servicio público]]
	*[[~~Administration et décision politique~~]]		*[[Administración y decisión política]]
	*[[~~Administration et groupes d’intérêt~~]]		*[[Administración y Grupos de Interés]]
	*[[~~Administration et mise en œuvre des politiques publiques~~]]		*[[Administración e implementación de políticas públicas]]
	*[[~~Le contrôle~~ de ~~l’administration publique~~ : ~~le Cour des comptes au sein du système genevois~~]]		*[[Auditoría de la administración pública: el Tribunal de Cuentas en el sistema de Ginebra]]
	*[[La ~~Nouvelle Gestion Publique~~]]		*[[La nueva gestión pública]]
	}}		}}

Arthur : /* Définition de la bureaucratie : niveau structurel */

2018-02-27T19:36:54Z

Définition de la bureaucratie : niveau structurel

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Arthur : /* Trois types de domination légitime */

2018-02-27T19:33:37Z

Trois types de domination légitime

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	El poder legítimo no sólo se basa en la coerción, sino también en la convicción de la legitimidad de las órdenes que el poder conocerá.		El poder legítimo no sólo se basa en la coerción, sino también en la convicción de la legitimidad de las órdenes que el poder conocerá.

	== ~~Trois types~~ de ~~domination légitime~~ ==		== Tres tipos de dominación legítima ==

	Max Weber ~~a élaboré une typologie fondée sur le caractère spécifique~~ de la ~~motivation qui commande l’obéissance~~ :		Max Weber ha desarrollado una tipología basada en la especificidad de la motivación que impulsa la obediencia:
	*la '''~~domination traditionnelle~~''' : ~~fondée sur~~ la ~~croyance quotidienne~~ en la ~~sainteté de traditions valables~~ de ~~tout temps et~~ en la ~~légitimité~~ de ~~ceux qui sont appelés à exercer l’autorité par ces moyens~~. ~~C’est l’exemple type du pouvoir monarchique dans l’ancien régime~~. ~~Cette forme~~ de ~~domination a une légitimité~~, ~~mais elle ne s’inscrit pas dans~~ la ~~validité des décisions et des propositions faites par le roi~~, ~~mais dans le fait~~ que ~~le roi s’inscrit dans une lignée reconnue~~.		*La '''dominación tradicional''': basada en la creencia cotidiana en la santidad de las tradiciones consagradas por el tiempo y en la legitimidad de los llamados a ejercer la autoridad por estos medios. Este es el ejemplo típico del poder monárquico en el antiguo régimen. Esta forma de dominación tiene legitimidad, pero no es parte de la validez de las decisiones y propuestas del rey, sino del hecho de que el rey es parte de un linaje reconocido.
	*la '''~~domination charismatique~~''' : ~~fondée sur~~ la ~~soumission extraordinaire au caractère sacré~~, ~~à la vertu héroïque ou à la valeur exemplaire d’une personne~~, ~~ou encore émanant d’ordres révélés ou émis par celle-ci~~. ~~C’est l’exemple du pouvoir personnel comme celui~~ de Hitler ~~ou encore celui de~~ Mussolini. ~~Autant que~~ la ~~domination traditionnelle que charismatique peut dévier vers des formes d’arbitraire~~.		*La '''dominación carismática''': basada en una extraordinaria sumisión a la santidad, virtud heroica o valor ejemplar de una persona, o emanada de órdenes reveladas o emitidas por esa persona. Este es un ejemplo del poder personal, como el poder personal de Hitler o Mussolini. Tanto la dominación tradicional como la carismática pueden desviarse hacia formas arbitrarias.
	*la '''~~domination légale~~-~~rationnelle~~''' : ~~fondée sur~~ la ~~croyance en~~ la ~~légalité des règlements arrêtés et du droit~~ de ~~donner des directives dont disposent ceux qui sont appelés à exercer~~ la ~~domination par ces moyens~~. ~~C’est le type~~ de ~~domination propre aux États modernes~~. La ~~domination ne s’ancre plus dans l’obéissance à une personne~~, ~~mais dans une obéissance à des règles impersonnelles qui sont les mêmes pour tout le monde~~. ~~On obéit au représentant~~ de ~~l’ordre non pas pour des raisons traditionnelles~~, ~~mais on leur obéit parce qu’eux-mêmes obéissent à~~ la ~~règle et au droit~~. ~~Ce type~~ de ~~domination est propre aux États modernes~~. La ~~bureaucratie s’ancre complètement dans le modèle légal~~-~~rationnel~~. ~~L’exercice du pouvoir par l’État va devoir s’appuyer sur une forme d’administration s’inscrivant dans le modèle~~ de ~~domination légal~~-~~rationnel~~.		*'''dominación jurídico-racional''': se basa en la convicción de la legalidad de las normas y en el derecho a dar directrices a quienes están llamados a ejercer la dominación por estos medios. Este es el tipo de dominación que es típico de los estados modernos. La dominación ya no se arraiga en la obediencia a una persona, sino en la obediencia a reglas impersonales que son iguales para todos. El representante de la orden es obedecido no por razones tradicionales, sino porque ellos mismos obedecen la regla y la ley. Este tipo de dominación es único en los estados modernos. La burocracia está completamente arraigada en el modelo jurídico-racional. El ejercicio del poder por el Estado deberá basarse en una forma de administración que se ajuste al modelo de dominación jurídico-racional.

	[[Fichier:App1 trois types de domination légitime 1.png\|vignette\|right]]		[[Fichier:App1 trois types de domination légitime 1.png\|vignette\|right]]

	Si ~~on est dans une administration traditionnelle~~, ~~l’administration publique~~ se ~~fait autour~~ de ~~serviteurs~~, ~~on ne regarde pas leurs compétences~~, ~~on ne leur sert pas~~ un ~~salaire~~, ~~mais on va mobiliser des serviteurs et des courtisans dans le cadre des tâches administratives~~. ~~Dans~~ un ~~modèle charismatique~~, la ~~communauté~~ se ~~représente dans un émotionnel~~. ~~Le modèle d’administration légal~~-~~rationnel est caractérisé par le modèle bureaucratique~~.		Si estamos en una administración tradicional, la administración pública se hace alrededor de los sirvientes, no miramos sus habilidades, no les pagamos un sueldo, sino que movilizamos a los sirvientes y cortesanos para tareas administrativas. En un modelo carismático, la comunidad se representa a sí misma de manera emocional. El modelo de administración jurídico-racional se caracteriza por el modelo burocrático.

	~~Pour~~ Weber, il y ~~a un lien être État moderne capitalisme et démocratie~~. ~~Pour~~ que ~~le capitalisme puisse fonctionner de manière adéquate~~, ~~il a besoin de règles du jeu claires qui est incarné par le modèle bureaucratique et qui n’est pas erratique~~. ~~On a besoin d’un modèle prévisible afin~~ de ~~construire des modes de fonctionnement du capitalisme permettant d’accroitre~~ la ~~prospérité~~.		Para Weber, existe un vínculo entre el capitalismo de Estado moderno y la democracia. Para que el capitalismo funcione correctamente, necesita reglas claras del juego que estén plasmadas en el modelo burocrático y que no sean erráticas. Se necesita un modelo predecible para construir formas de operar el capitalismo que aumente la prosperidad.

	== Définition de la bureaucratie : niveau structurel ==		== Définition de la bureaucratie : niveau structurel ==

Arthur : /* Sources et fondements du pouvoir bureaucratique */

2018-02-27T19:31:47Z

Sources et fondements du pouvoir bureaucratique

← Version précédente		Version du 27 février 2018 à 21:31
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	C’est une conception de la fonction publique très cadrée avec beaucoup de hiérarchie et de directives qui renvoient au terme de « cage d’acier ». Ces dix caractéristiques ont comme objectif de garantir aussi bien la bonne coordination des activités administratives que la prévisibilité du comportement des fonctionnaires. L’un des objectifs est d’améliorer l’efficience de l’administration publique qui permet d’atteindre les objectifs, mais avec le moins de coûts possibles. Cette conception permet d’améliorer à la fois l’efficacité et son efficience puisqu’on va contrôler les fonctionnaires. Selon le principe de la sécurité du droit, on va faire en sorte que les règles soient bien appliquées de manière impersonnelle pour s’assurer qu’il y a une égalité de traitement.		C’est une conception de la fonction publique très cadrée avec beaucoup de hiérarchie et de directives qui renvoient au terme de « cage d’acier ». Ces dix caractéristiques ont comme objectif de garantir aussi bien la bonne coordination des activités administratives que la prévisibilité du comportement des fonctionnaires. L’un des objectifs est d’améliorer l’efficience de l’administration publique qui permet d’atteindre les objectifs, mais avec le moins de coûts possibles. Cette conception permet d’améliorer à la fois l’efficacité et son efficience puisqu’on va contrôler les fonctionnaires. Selon le principe de la sécurité du droit, on va faire en sorte que les règles soient bien appliquées de manière impersonnelle pour s’assurer qu’il y a une égalité de traitement.

	== ~~Sources et fondements du pouvoir bureaucratique~~ ==		== Fuentes y fundamentos del poder burocrático ==

	~~Pour~~ Weber, la ~~rationalité~~ de la ~~bureaucratie réside à la fois dans son formalisme~~, ~~dans le savoir ou~~ la ~~compétence qu’elle détient et dans la tendance qu’ont les fonctionnaires à exécuter leurs fonctions conformément à l’intérêt des administrés~~. ~~Ce système permet de garantir~~ que ~~les fonctionnaires vont effectivement agir dans le sens de l’intérêt général~~. ~~La fonctionnaire va avoir~~ la ~~motivation du service public~~.		Según Weber, la racionalidad de la burocracia radica en su formalismo, en los conocimientos o aptitudes que posee y en la tendencia de los funcionarios públicos a desempeñar sus funciones de acuerdo con los intereses de los ciudadanos. Este sistema permite garantizar que los funcionarios actúen realmente en interés general. El funcionario tendrá la motivación del servicio público.

	~~Une fois~~ que la ~~bureaucratie s’est installée~~, ~~elle constitue l’une des formations~~ sociales ~~les plus difficiles à abattre en raison~~ de ~~trois facteurs fondamentaux~~ :		Una vez que la burocracia se ha asentado, es una de las formaciones sociales más difíciles de reducir debido a tres factores fundamentales:
	#~~sa position stratégique~~: la ~~bureaucratie est inévitable~~ de ~~par les besoins des administrations~~ de ~~masse~~, ~~c’est elle qui assure~~ la ~~continuité du travail~~. La ~~question~~ de ~~l’administration est devenue tellement complexe qu’on aurait besoin~~ de ~~la continuité d’une administration pour gérer ses affaires au quotidien~~. La ~~bureaucratie occupe une position stratégique~~, ~~on ne peut faire sans une administration publique dans~~ la ~~complexité de l’État contemporain~~.		#su posición estratégica: la burocracia es inevitable por las necesidades de las administraciones de masas, es ella la que asegura la continuidad del trabajo. La cuestión de la administración se ha vuelto tan compleja que uno necesitaría la continuidad de una administración para manejar su negocio cotidiano. La burocracia ocupa una posición estratégica, no se puede prescindir de la administración pública en la complejidad del Estado contemporáneo.
	#~~sa compétence et sa professionnalisation~~ : la ~~bureaucratie est domination en vertu d’un savoir spécialisé et d’une connaissance des faits qui augmentent avec les années~~ de ~~service~~. ~~Les fonctionnaires acquièrent une connaissance~~ de la ~~complexité qui va devenir~~ indispensable ~~le mettant dans une position~~ de ~~domination~~ en ~~vertu du pouvoir qu’ils détiennent~~.		#Competencia y profesionalización: la burocracia está dominada por el conocimiento especializado y el conocimiento fáctico que aumenta con los años de servicio. Los servidores públicos adquieren un conocimiento de la complejidad que se hará indispensable, poniéndolos en una posición de dominio en virtud del poder que ostentan.
	#~~sa pratique du secret qui dérobe à~~ la ~~critique son savoir et ses agissements~~. La ~~pratique du secret fait qu’il est très difficile de critiquer la bureaucratie et~~ la ~~fonction publique~~. ~~Le pouvoir des fonctionnaires s’installe et il parait difficile à remettre en cause et à contester~~.		#su práctica del secreto, que le roba a la crítica su conocimiento y sus acciones. La práctica del secreto hace muy difícil criticar la burocracia y el servicio público. El poder de los funcionarios públicos se está afianzando y parece difícil de cuestionar y desafiar.

	Weber ~~montre~~ que la ~~bureaucratie est meilleure~~, ~~plus efficace et efficiente et qu’elle serait aussi une fatalité~~. ~~La conception~~ de Weber a ~~fait l’objet~~ de ~~critiques qui sont devenues même très vives au fur et à mesure des années~~.		Weber demuestra que la burocracia es mejor, más eficaz y eficiente y que también sería inevitable. El diseño de Weber ha sido criticado y criticado a lo largo de los años.

	== Resumen según J. Freund: 1968 ==		== Resumen según J. Freund: 1968 ==

Arthur : /* Limites de l’idéal type légal-rationnel */

2018-02-27T19:30:22Z

Limites de l’idéal type légal-rationnel

← Version précédente		Version du 27 février 2018 à 21:30
Ligne 123 :		Ligne 123 :
	Weber montre que la bureaucratie est meilleure, plus efficace et efficiente et qu’elle serait aussi une fatalité. La conception de Weber a fait l’objet de critiques qui sont devenues même très vives au fur et à mesure des années.		Weber montre que la bureaucratie est meilleure, plus efficace et efficiente et qu’elle serait aussi une fatalité. La conception de Weber a fait l’objet de critiques qui sont devenues même très vives au fur et à mesure des années.

	== ~~Résumé selon~~ J. Freund : 1968 ==		== Resumen según J. Freund: 1968 ==

	Freund ~~va résumer la pensée wébérienne à travers huit points~~ :		Freund resumirá el pensamiento weberiano en ocho puntos:
	#~~l’existence~~ de ~~services définis et donc de compétences rigoureusement déterminées par les lois ou règlements~~, de ~~sorte~~ que ~~les fonctions sont nettement divisées et distribuées ainsi que les pouvoirs~~ de ~~décision nécessaires à l’accomplissement des tâches correspondantes~~.		#la existencia de servicios definidos y, por lo tanto, competencias estrictamente determinadas por las leyes o reglamentos, de manera que las funciones estén claramente divididas y repartidas, así como los poderes de decisión necesarios para llevar a cabo las tareas correspondientes.
	#la ~~protection des fonctionnaires dans l’exercice~~ de ~~leurs fonctions~~, en ~~vertu d’un statut comme~~, ~~par exemple~~, ~~l’inamovibilité des juges~~. En ~~général~~, ~~on devient fonctionnaire pour toute la vie~~, de ~~sorte~~ que ~~le service de l’État devient une profession principale et non une occupation secondaire~~, ~~à côté d’un autre métier~~.		#la protección de los funcionarios públicos en el ejercicio de sus funciones, en virtud de un estatuto como, por ejemplo, la seguridad en el cargo de los jueces. En general, uno se convierte en funcionario por el resto de su vida, de modo que el servicio público se convierte en una profesión primaria y no en una ocupación secundaria, junto a otra.
	#la ~~hiérarchie des fonctions~~, ~~ce qui veut dire~~ que ~~le système administratif est fortement structuré~~ en ~~services subalternes et en postes de direction~~, ~~avec possibilité~~ de ~~faire appel à l’instance supérieure~~; en ~~général~~, ~~cette structure est monocratique et non collégiale et manifeste une tendance vers une plus grande centralisation~~.		#la jerarquía de funciones, lo que significa que el sistema administrativo está altamente estructurado en servicios subordinados y posiciones directivas, con la posibilidad de apelar a la autoridad superior; en general, esta estructura es monocrática y no colegial, con tendencia a una mayor centralización.
	#~~le recrutement~~ se ~~fait sur concours~~, ~~examens ou diplômes, ce qui exige des candidats une formation spécialisée~~. En ~~général~~, ~~le fonctionnaire est nommé~~ (~~rarement élu~~) ~~sur~~ la base de la libre ~~sélection~~.		#La contratación se basa en oposiciones, exámenes o diplomas que requieren una formación especializada. En general, el funcionario es nombrado (rara vez elegido) sobre la base de la libre elección.
	#la ~~rémunération régulière du fonctionnaire sous~~ la ~~forme d’un salaire fixe et d’un droit à~~ la ~~retraite lorsqu’il quitte le service de l’État. Les traitements sont adaptés en fonction de~~ la ~~hiérarchie interne de l’administration et~~ de ~~l’importance des responsabilités~~.		#remuneración regular del funcionario público en forma de salario fijo y derecho a la jubilación cuando deja el servicio público. Los salarios se ajustan según la jerarquía interna de la administración y la importancia de las responsabilidades.
	#~~l’autorité~~ a ~~le droit~~ de ~~contrôler le travail des subordonnés~~, ~~éventuellement par l’institution d’une commission~~ de ~~discipline~~.		#la autoridad tiene derecho a controlar el trabajo de los subordinados, posiblemente mediante la creación de una comisión disciplinaria.
	#la ~~possibilité d’avancement des fonctionnaires sur~~ la base de ~~critères objectifs et non suivant~~ la ~~discrétion de l’autorité~~.		#la posibilidad de promoción de los funcionarios sobre la base de criterios objetivos y no a discreción de la autoridad.
	#~~la séparation complète~~ entre ~~la fonction et l’homme qui l’occupe~~, ~~car aucun fonctionnaire ne saurait être le propriétaire~~ de ~~sa charge ou des moyens~~ de ~~l’administration~~.		#una separación completa entre el cargo y el hombre que lo ocupa, ya que ningún funcionario puede ser propietario de su cargo o de los medios de administración.

	== Limites de l’idéal type légal-rationnel ==		== Limites de l’idéal type légal-rationnel ==

	~~De nombreuses critiques ont été adressées au modèle wébérien~~ de ~~la bureaucratie~~. ~~Les~~ principales ~~critiques adressées à~~ la ~~conception wébérienne~~ de la ~~bureaucratie peuvent être ramenées à cinq~~ :		Muchas críticas se han dirigido contra el modelo Weberiano de burocracia. Las principales críticas a la concepción weberiana de la burocracia pueden reducirse a cinco:
	#le reproche ~~d’ethnocentrisme~~ : Weber ~~s’est appuyé sur~~ la ~~réalité qu’il avait qui était la Prusse~~ de ~~Frédéric~~ II et de la ~~social-démocratie allemande~~. ~~Il aurait extrapolé du modèle allemand~~ un ~~modèle applicable à l’ensemble des États contemporains et comme~~ si ~~cela était souhaitable de le faire~~.		#el reproche del etnocentrismo: Weber se basaba en la realidad que tenía de Prusia de Federico II y de la socialdemocracia alemana. Habría extrapolado del modelo alemán un modelo aplicable a todos los Estados contemporáneos y como si fuera deseable hacerlo.
	#~~individualisme méthodologique – l’unité d’analyse est constituée par l’individu~~ : ~~ce qui intéresse~~ Weber ~~n’est pas d’analyser les structures~~ sociales, ~~mais d’analyser les comportements des fonctionnaires et~~ de ~~faire~~ en ~~sorte qu’ils s’inscrivent dans~~ un ~~cadre de prévisibilité~~. ~~Ce qui l’intéresse est~~ de ~~savoir comment influencer les comportements des individus~~. ~~Pour~~ Marx, ~~l’État est au service du capitalisme~~, ~~mais cette approche holistique n’intéresse pas~~ Weber ~~qui adopte une perspective individualiste~~.		#individualismo metodológico - la unidad de análisis se compone del individuo: el interés de Weber no es analizar las estructuras sociales, sino analizar el comportamiento de los servidores públicos y asegurarse de que encajan en un marco predecible. Lo que le interesa es cómo influir en el comportamiento de los individuos. Para Marx, el Estado está al servicio del capitalismo, pero este enfoque holístico no interesa a Weber, que adopta una perspectiva individualista.
	#la ~~bureaucratie serait le moyen d’administration le plus efficient~~ : ~~une multiplicité d’études a montré les dysfonctionnements et les effets pervers du modèle bureaucratique wébérien~~.		#la burocracia sería el medio de administración más eficaz: una multiplicidad de estudios han demostrado las disfunciones y los efectos perversos del modelo burocrático weberiano.
	#~~aucune prise~~ en ~~considération des facteurs informels et personnels : ce qui importe dans ce modèle est~~ la ~~règle impersonnelle à laquelle les individus~~ se ~~référent~~. ~~Toute les pouvoirs ou~~ la ~~hiérarchie parallèlement qui ne s’inscrivent pas dans~~ la ~~formalisation~~ de ~~l’administration sont également mis de côté~~. ~~Dans~~ la ~~réalité~~ de ~~l’administration publique~~, ~~il peut~~ y ~~avoir des pouvoirs, des alliances qui ne s’inscrivent pas dans~~ la ~~logique de l’organigramme~~ que Weber ~~ne prend pas~~ en ~~compte~~.		#no hay consideración de los factores informales y personales: lo que importa en este modelo es la regla impersonal a la que se refieren los individuos. También se suprimen todos los poderes o la jerarquía paralela que no encajan en la formalización de la administración. En la realidad de la administración pública, puede haber poderes y alianzas que no encajan con la lógica del organigrama que Weber no tiene en cuenta.
	#~~absence~~ de ~~tout traitement du processus~~ de ~~décision~~ : ~~pour~~ Weber, ~~il y a des règles impersonnelles édictées qui doivent être ensuite appliquées~~. ~~Est nécessaire une structure qui va faire en sorte~~ que ~~les individus vont appliquer ces règles~~. Weber ~~aurait une vision~~ de ~~l’administration qui écarterait toute forme~~ de ~~pouvoir~~ que ~~l’administration pourrait jouer et qui serait par~~ la ~~même une vision statique~~.		#ausencia de cualquier tratamiento del proceso de toma de decisiones: para Weber, existen reglas impersonales que deben ser aplicadas. Se necesita una estructura que asegure que los individuos apliquen estas reglas. Weber tendría una visión de la administración que descartaría cualquier forma de poder que la administración pudiera ejercer y que también sería una visión estática.

	= Taylor: Gestión científica =		= Taylor: Gestión científica =

Arthur : /* Taylor : le management scientifique */

2018-02-27T19:28:53Z

Taylor : le management scientifique

← Version précédente		Version du 27 février 2018 à 21:28
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	#absence de tout traitement du processus de décision : pour Weber, il y a des règles impersonnelles édictées qui doivent être ensuite appliquées. Est nécessaire une structure qui va faire en sorte que les individus vont appliquer ces règles. Weber aurait une vision de l’administration qui écarterait toute forme de pouvoir que l’administration pourrait jouer et qui serait par la même une vision statique.		#absence de tout traitement du processus de décision : pour Weber, il y a des règles impersonnelles édictées qui doivent être ensuite appliquées. Est nécessaire une structure qui va faire en sorte que les individus vont appliquer ces règles. Weber aurait une vision de l’administration qui écarterait toute forme de pouvoir que l’administration pourrait jouer et qui serait par la même une vision statique.

	= Taylor : ~~le management scientifique~~ =		= Taylor: Gestión científica =

	La ~~notion~~ de ~~« cage d’acier » était très présente dans une réflexion sur l’administration publique à~~ la ~~fin du XIXème siècle et au début du XXème siècle~~. ~~Le but était~~ de ~~trouver les moyens efficaces qui permettraient d’atteindre les objectifs donnés à l’administration publique~~.		La noción de "jaula de acero" estuvo muy presente en una reflexión sobre la administración pública a finales del siglo XIX y principios del XX. El objetivo era encontrar formas eficaces de alcanzar los objetivos fijados para la administración pública.

	[[Fichier:App1 Taylor le management scientifique 1.png\|vignette\|droite]]		[[Fichier:App1 Taylor le management scientifique 1.png\|vignette\|droite]]

	Taylor ~~avait une approche fondée sur les entreprises privées avec une interrogation sur~~ la ~~manière d’accroitre l’efficience des entreprises privées~~. ~~Pour~~ Taylor, si ~~les entreprises sont inefficientes c’est parce que les méthodes~~ de ~~travail sont décidées par les ouvriers~~. ~~L’encadrement n’aurait rien à dire par rapport à~~ la ~~manière de travailler~~ de ~~l’ouvrier~~. ~~L’autonomie reconnue à l’ouvrier~~, la ~~confiance placée~~ en ~~l’ouvrier est d’après~~ Taylor la ~~cause~~ de ~~l’inefficacité et de l’inefficience des entreprises~~. ~~C’est parce~~ que ~~les ouvriers maitrisent le processus~~ de ~~production~~ que ~~les entreprises produisent moins qu’elles ne pourraient~~.		Taylor tenía un enfoque basado en empresas privadas con una pregunta sobre cómo aumentar la eficiencia de las empresas privadas. Para Taylor, si las empresas son ineficientes, es porque los trabajadores deciden los métodos de trabajo. La dirección no tendría nada que decir sobre la forma de trabajo del trabajador. La autonomía concedida al trabajador, la confianza depositada en el trabajador es, según Taylor, la causa de la ineficacia e ineficiencia empresarial. Debido a que los trabajadores controlan el proceso de producción, las empresas producen menos de lo que podrían producir.

	~~Il faut changer ces modes opératoires et il faut au contraire imposer une organisation du pouvoir spécifique~~. Taylor ~~va promouvoir l’idée d’organisation scientifique du travail~~. ~~Les méthodes~~ de ~~travail ne vont pas être laissées aux ouvriers~~, ~~mais laissées aux ingénieurs~~. ~~L’esprit~~ de ~~contrôler l’ouvrier~~, de ~~contrôler le fonctionnaire~~ se ~~retrouve autant chez~~ Weber ~~que~~ Taylor.		Hay que cambiar estos modos de funcionamiento e imponer una estructura de poder específica. Taylor promoverá la idea de la organización científica del trabajo. Los métodos de trabajo no se dejarán a los trabajadores, sino a los ingenieros. El espíritu de controlar al trabajador, de controlar al funcionario se encuentra tanto en Weber como en Taylor.<gallery>

	<gallery>
	app1 taylor dst 1.png\|		app1 taylor dst 1.png\|
	app1 taylor dst 2.png\|		app1 taylor dst 2.png\|

Arthur : /* Fayol : les principes d’administration */

2018-02-27T19:27:48Z

Fayol : les principes d’administration

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	</gallery>		</gallery>

	= Fayol : ~~les principes d’administration~~ =		= Fayol: los principios de administración =

	Henri Fayol va ~~dans~~ la ~~même direction~~ que Weber. Fayol ~~est~~ un ~~théoricien du management français~~. ~~Si on souhaite qu’une organisation humaine soit efficace~~, ~~efficiente et atteigne ses objectifs~~, ~~il faut qu’elle respecte les quatorze principes mis en évidence~~. ~~Le respect~~ de ~~ces principes devrait être une garantie pour être efficace et efficient~~. ~~On peut distinguer quatre grands principes qui sont~~ la ~~hiérarchie et l’ordre, salaire~~ de ~~motivation, discipline à partir desquelles découlent quatorze principes~~ :		Henri Fayol va en la misma dirección que Weber. Fayol es un teórico de la gestión francesa. Para que una organización humana sea eficaz, eficiente y alcance sus objetivos, debe cumplir con los catorce principios identificados. El cumplimiento de estos principios debe ser una garantía de eficacia y eficiencia. Se pueden distinguir cuatro principios principales: jerarquía y orden, motivación, remuneración y disciplina, sobre la base de los cuales se derivan catorce principios:
	[[Fichier:App1 fayol principes hierarchique 1.png\|vignette]]		[[Fichier:App1 fayol principes hierarchique 1.png\|vignette]]
	#~~division du travail~~ : ~~pour produire mieux avec moins d’effort il faut une spécialisation des fonctions~~		#división del trabajo: producir mejor con menos esfuerzo requiere especialización de funciones
	#~~autorité – responsabilité~~ : ~~des personnes ordonnent et peuvent sanctionner~~.		#autoridad - responsabilidad: las personas ordenan y pueden sancionar.
	#~~discipline~~ : ~~respect du commandement et d’un certain nombre~~ de ~~conventions~~		#disciplina: respeto por el mando y una serie de convenciones
	#~~unité~~ de ~~commandement~~ : un ~~agent ne doit recevoir des ordres que d’un seul chef~~. ~~Cela renvoie à l’organisation pyramidale~~ de ~~l’organisation~~.		#unidad de mando: un oficial debe recibir órdenes de un solo líder. Se refiere a la organización piramidal de la organización.
	#~~unité~~ de ~~direction~~ : un ~~seul chef et~~ un ~~seul programme pour~~ un ~~ensemble d’opérations visant le même but~~ -> ~~unité d’action~~		#unidad de gestión: un único responsable y un único programa para un conjunto de operaciones con el mismo objetivo -> unidad de acción
	#~~subordination de l’intérêt particulier à l’intérêt général~~ : ~~c’est l’intérêt~~ de ~~hiérarchie par exemple des chefs~~, ~~des conventions équitables~~, ~~la surveillance~~.		#subordinación del interés especial al interés general: es el interés jerárquico, por ejemplo, de jefes, acuerdos justos, supervisión.
	#~~rémunération du personnel~~ : ~~prix du service rendu à la journée~~, ~~à la tâche~~, ~~à la pièce~~, ~~versement~~ de ~~primes~~, ~~des participations aux bénéfices~~, ~~des actions ainsi que des gratifications symboliques et honorifiques~~.		#remuneración del personal: precio del servicio prestado por día, por tarea, por pieza, pago de primas, participación en beneficios, acciones y bonificaciones simbólicas y honorarios.
	#(dé)~~centralisation~~ : ~~c’est~~ un ~~modèle qui est extrêmement centralisé donnant beaucoup de place au centre et à~~ la ~~hiérarchie~~.		#(de)centralización: es un modelo extremadamente centralizado, con mucho espacio para el centro y la jerarquía.
	#~~hiérarchie~~ : la ~~voie hiérarchique imposée par le besoin~~ de ~~transmission des informations et organise les unités~~ de ~~commandement~~. ~~Lorsqu’on transmet l’information~~, ~~il faut toujours passer par~~ la ~~voie hiérarchique~~.		#jerarquía: la cadena de mando impuesta por la necesidad de transmitir información y organizar las unidades de mando. Cuando se transmite información, siempre es necesario pasar por la cadena de mando.
	#~~ordre~~ : ~~une place pour chaque chose et chaque chose à sa place~~, ~~à savoir « the right man at the right place » soit une bonne organisation et bon recrutement~~.		#orden: un lugar para todo y todo en su lugar, es decir,"el hombre adecuado en el lugar correcto" es una buena organización y un buen reclutamiento.
	#~~équité~~ : ~~bienveillance et justice~~.		#equidad: benevolencia y justicia.
	#~~stabilité du personnel~~ : ~~temps~~ de ~~la formation~~.		#estabilidad del personal: tiempo de formación.
	#~~initiative~~ : ~~de proposer et d’exécuter~~.		#iniciativa: proponer e implementar.
	#~~union du personnel~~ : ~~ne pas diviser son personnel~~, ~~ne pas abuser des communications écrites~~.		#Sindicato del personal: no dividir al personal, no abusar de las comunicaciones escritas.

	~~D’après~~ Fayol, si ~~on respecte l’ensemble de ces principes~~, ~~on aurait~~ un ~~« code administratif » qui permettrait de gérer de manière efficace l’administration~~.		Según Fayol, si respetamos todos estos principios, tendríamos un "código administrativo" que nos permitiría gestionar eficazmente la administración.

	= ~~Références~~ =		= Referencias =
	<references />		<references />

Arthur : /* Poder */

2018-02-27T19:26:28Z

Poder

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	Weber distingue entre dos tipos de poder:		Weber distingue entre dos tipos de poder:
	*'''Die Macht''' – todos los medios: el poder, la posibilidad de prevalecer en una determinada relación social con la propia voluntad, incluso contra la resistencia, sin importar en qué se base esta oportunidad, ya sea costumbre, interés, racionalidad en el propósito o valor entre otros. El poder de mando no es necesariamente legítimo, la sumisión no es necesariamente un deber. En otras palabras, la idea es que aunque los individuos se resistan, encontrarán los medios para hacerles obedecer. Cuando Weber define el concepto de Die Macht, este poder no es percibido necesariamente como legítimo por los ciudadanos. Es una potencia bruta que representaría lo que Rousseau llama el derecho de los más fuertes. Sin embargo, si el poder sólo tiene estos fundamentos, entonces es un poder frágil. Para Rousseau, en Le contrat social, el derecho de los más fuertes sólo dura mientras dure su fuerza. El poder del más fuerte y ligado al mantenimiento de la superioridad de su fuerza y todo poder buscará sostener una forma de legitimidad, no necesariamente fuerza bruta, pero buscamos convencer a los individuos y obtener su apoyo.		*'''Die Macht''' – todos los medios: el poder, la posibilidad de prevalecer en una determinada relación social con la propia voluntad, incluso contra la resistencia, sin importar en qué se base esta oportunidad, ya sea costumbre, interés, racionalidad en el propósito o valor entre otros. El poder de mando no es necesariamente legítimo, la sumisión no es necesariamente un deber. En otras palabras, la idea es que aunque los individuos se resistan, encontrarán los medios para hacerles obedecer. Cuando Weber define el concepto de Die Macht, este poder no es percibido necesariamente como legítimo por los ciudadanos. Es una potencia bruta que representaría lo que Rousseau llama el derecho de los más fuertes. Sin embargo, si el poder sólo tiene estos fundamentos, entonces es un poder frágil. Para Rousseau, en Le contrat social, el derecho de los más fuertes sólo dura mientras dure su fuerza. El poder del más fuerte y ligado al mantenimiento de la superioridad de su fuerza y todo poder buscará sostener una forma de legitimidad, no necesariamente fuerza bruta, pero buscamos convencer a los individuos y obtener su apoyo.
	*'''Die Herrschaft''' – poder legítimo: legitimidad y fuerza. Ninguna dominación se contenta con la obediencia pura y simple, pero busca despertar entre los que obedecen la fe en su legitimidad, lo que se refleja en el reconocimiento de la validez de las órdenes que se les han dado. Cuando hablamos de poder legítimo, hay dos tipos de medios. Un poder vinculado a la fuerza[1] para imponer a las personas a obedecer y la otra legitimidad[2] de la cual distinguimos dos tipos de fundamentos: '''Externos''': medios materiales que son económicos y administrativos.		*'''Die Herrschaft''' – poder legítimo: legitimidad y fuerza. Ninguna dominación se contenta con la obediencia pura y simple, pero busca despertar entre los que obedecen la fe en su legitimidad, lo que se refleja en el reconocimiento de la validez de las órdenes que se les han dado. Cuando hablamos de poder legítimo, hay dos tipos de medios. Un poder vinculado a la fuerza[1] para imponer a las personas a obedecer y la otra legitimidad[2] de la cual distinguimos dos tipos de fundamentos:
			**'''Externos''': medios materiales que son económicos y administrativos.
	* '''Interno''': es la confianza que los individuos tienen en una forma particular de poder, ya sea tradicional, carismático o jurídico-racional.		**'''Interno''': es la confianza que los individuos tienen en una forma particular de poder, ya sea tradicional, carismático o jurídico-racional.
	El poder legítimo no sólo se basa en la coerción, sino también en la convicción de la legitimidad de las órdenes que el poder conocerá.		El poder legítimo no sólo se basa en la coerción, sino también en la convicción de la legitimidad de las órdenes que el poder conocerá.

Los autores clásicos: Weber, Taylor y Fayol - Historique des versions

Arthur : /* Estado */

Arthur le 6 janvier 2019 à 22:28

Arthur le 8 mars 2018 à 11:24

Arthur : /* Définition de la bureaucratie : niveau structurel */

Arthur : /* Trois types de domination légitime */

Arthur : /* Sources et fondements du pouvoir bureaucratique */

Arthur : /* Limites de l’idéal type légal-rationnel */

Arthur : /* Taylor : le management scientifique */

Arthur : /* Fayol : les principes d’administration */

Arthur : /* Poder */