National security and counter-terrorism: the example of Latin America
We will address the issue of terrorism and counter-terrorism in Latin America in the 1960s and 1970s. It is a continent that will be hit by great political violence after the Second World War. This terrorism itself evolved over a period of some twenty years, allowing us to reflect on a first fight against terrorism, the political violence in Latin America, which will involve the United States. It is in Latin America that the beginnings of what will become the fight against terrorism on a global scale from 2001 onwards appear.
In a first part we will return to the theoretical questions of revolutionary warfare and protracted popular wars are the castro-marxist wars and their failure leading to a second model of guerrilla warfare, in the second part we will see how Latin America remains a "guarded hunt" and an area of intervention of the American power appearing the very issue of organizing the fight against terrorism.
Why question Latin America from the 1960s to the present day? There are three reasons:
- A modern history of political violence: it is the very foundation of a modern political violence, understood as modern, that it is going to involve military efforts, modern means and a revolutionary will to transform countries. There is renewed political violence on very specific ideological grounds.
- The passage to violent action as a political claim: it is the fact of making things change by going through violent action which for these groups is legitimate. If we cannot change anything by democratic means, which is all the more difficult in the context of dictatorship, then we must take up arms. Violent action is claimed to be a founding element of the struggle.
- Latin America - matrix of "terrorism" and "counter-terrorism"? Latin America is an interesting field in which to describe what is known as "modern terrorism". In essence, perhaps Latin America has been a place where modern terrorism and the counter-terrorism model have been organized. In the aftermath of 9/11, when the United States sought to organize the global fight against terrorism, we found ourselves in a model that was reminiscent of Latin America. Appears a conceptualization of counter-terrorism in the 1950s and 1960s. This Latin American question is interesting to understand as a potential matrix.
Latin America: from Revolutionary War to Protracted People's War
The Latin American Context in 1950
Decolonizations occurred in the early 19th century between 1810 and 1835. From the 1950s onwards, Latin America entered a period of instability linked to complex regimes, particularly those linked to paramilitary regimes, which were political regimes based on military forces supported by civil-military forces that were refractory to a transition to democracy because they were authoritarian regimes that relied on the army to keep power in front of the people. They adopt aggressive positions towards their people, democracy does not perceive. Political life after 1945 seems to be marked by great instability, by a difficult gestation of democracy and by the omnipresence of the army in civil affairs.
The United States has always considered Latin America, the South American continent and Central America as its "custodial hunting ground", as its own territory that guarantees the very functioning of American democracy. Latin America is considered to be an exclusive zone of American interests, it is necessary to monitor what is happening there and, if possible, to intervene. This unfortunate tradition lasted until recently. The proximity and interference of the United States is preponderant. The Monroe doctrine, still applied, proclaimed in 1823 that all of Latin America was an exclusive zone of American interests.
In the post-war context begins the Cold War context and Latin America cannot be exempt from knowing which political model to promote. The alternative model to the capitalist - imperialist model is the Marxist model. Basically, there is no choice, to free oneself from the oppression of dictators, the only alternative is to seek Marxism which is a revolutionary doctrine giving theoretical arguments to fight. Revolutionary struggles are manufactured, and the incorporation into Latin America of the Marxist doctrine of revolutionary struggle. From the 1950s onwards,"revolutionary struggles" were waged all over the continent.
There are two periods for two successive strategies:
- 1960-1975 -' The Castro-Guevarist guerrilla guerrillas: it is necessary to make the revolution on the Castro model because the great model which appears from the 1960s onwards is the successful Castro revolution. Cuba will become a role model. This model will guide the whole of Latin America, it is a rural model based on negotiations of agreements with farmers. This period ended around 1975 in failure.
- 1975-1990 - The second wave of guerrillas: it is the hypothesis of a protracted popular war. Castrism did not fail in Cuba, but it failed as a subversive force for the entire American continent. We're moving from a rural model to an urban guerrilla. In today's terrorism, the urban dimension dominates.
Castro-Guévarist guerrillas, 1960-1975
Castro-Guevarist guerrilla warfare is the most important guerrilla warfare that will take place around 1959. Batista set up by the Americans operates on the army and on a small part of the population, gradually settles in the mountain of revolutionary homes animated by Fidèle Castro and Che Guevara postulating that it is necessary to make a revolution and it must be in the depths largely inspired by Marxist inspiration. Little by little, a subversive framework is being built to overthrow a regime by organizing military forces in the mountains. It is a rural guerrilla warfare and during this time nothing happens on Batista's side.
The model that will appear is an insurrectional Marxist model. The basis of the discourse is to create an area uncontrollable by the army by equipping itself in the mountain and when the guerrilla is sufficiently organized, the conquest of power will be launched. This is the strategy of the foco: it is necessary to create insurrectional homes that make the revolution start. For Castro, we have to create Vietnams.
The reference is the Communist struggle in Vietnam against the pro-American regime. There is a revolutionary Marxist organization. The idea is to create Vietnams in an anti-imperialist logic because the United States is the "great Satan" and the exploiters of the Third World. There is a need for an armed struggle that fights against the violence of the State by another violence whose aim is to develop throughout the American continent through the Latin American Solidarity Organization[OLAS] founded in July 1962, which will decide the coordination of the Guévarist revolution on a continental scale. A continental revolution of revolutionary movements is needed to bring about a social, political and economic revolution in Latin America.
Revolutionary war concepts according to Che Guevara: 1928 - 1967
There are very important texts that define socialism by the action and violence that crystallizes in the guerrilla war which is the struggle of a minority against a majority.
Guevara is a medical student, Marxist revolutionary, right-hand man of Fidel Castro, prosecutor of the Revolutionary Court in Havana, minister of Castro, in charge of exporting the Cuban revolution first. With Guevara, we find the definition on archaic and violence-based bases of a revolutionary discourse. The guerrilla warfare since the 17th century has been theorized even in Switzerland, it is necessary to play surprise to be able to win without facing the opponent directly. You must use the trick in order to win by trying to exhaust the opponent.
This concept was taken up by Castro in the 1960s. There is a new war to be waged and for this to happen, we must fuel revolutionary homes everywhere, arm the movements and when the big day arrives, these revolutionary forces come into direct conflict with the army. But for this to happen, the people must follow what will be among other things the main reason for the failure of Che in Bolivia. In these cases there is no detail, the repression becomes very violent.
This movement was a success allowing the installation of a social-marxist regime with Fidel Castro. Guevara is responsible for exporting the Cuban revolution. The effective model of the Cuban revolution must be applied to other countries.
In his work La Guerre des Guérillas published in 1960, Guevara sets out some of the principles of revolutionary warfare:
- « strike the Achilles heel of imperialism »
- « Developing insurrectional homes[foco] to profoundly transform society »
- « Working among farmers. The guerrillas as an armed vanguard of the people » : the guerrillas must be the vanguard of the people. The people who cannot afford to revolt the guerrillas are the spearheads of the movement.
- « The People's Army as the nucleus of the party, not the other way around »
From theory to practice: rural guerrillas
All these movements appear at about the same time. The influences are however complex with pure Marxists, but there are also Trotskyists, pro-Castrists who have reinterpreted the revolution in Cuba and a whole series of other models. Movements based on the strategy of subversion appear in Guatemala, Venezuela and Bolivia.
In the idea of revolutionary doctrine, violence is an obligatory passage and the more violence there is and the better it is, we think that violence will attract the empathy of peasant populations.
The major project is that of Bolivia, because in Castro's Marxist analysis, the Cuban revolution has to be overturned, which has managed to rock the American power by setting foot on the continent by exporting the model. The stakes being a Marxist and anti-imperialist issue, we must build a camp. Marxists as "freedom fighters" must go to others. For historical and political reasons, the first interesting country is Bolivia because it is a dictatorship but its geography set steep with mountains. In the castrist imagination, there is the idea of setting up focos. Castro's going to send Che to organize this revolution. Bolivia had to become the hard core of the resistance to spread on the South American continent. To build this strategy, we find the strategy of the foco by sending men to the heart of the Bolivian forest beginning their Marxist strategy.
Bolivia is going to be a big failure because the dictator in power had long been able to bribe Indian communities and peasant women. In the Bolivian case, there appears to be a mismatch between political plans and the means of struggle. This discrepancy appears because the situation was very poorly analysed on Castro's side. Finally, there is no support from the peasant population that withdraws, instead of an insurrection, the guerrillas do not find support among the population. The guerrillas will be hunted down and pursued by the military and they must hide until they are surrounded, arrested and shot in 1967. We find testimony in Che's memoirs.
There is the failure of a first form of guerrilla warfare and the castrist model of struggle did not work. There have been revolutionary forces with Trotskyists, Leninists, Maoists but this complicates the movement without unity.
In 1960 in Guatemala the first revolts were a failure. However, they lead to the formation of the M13 which is a Trotskyist revolutionary movement founded on December 13, but also to the formation of the Revolutionary Armed Forces[FAR] which is a pro-Castrist movement. These two movements come into conflict making any revolution unlikely. It was also in 1960 that the Revolutionary Left Movement[MIR] close to castrism was born in Venezuela, then in 1963 it was the Forces Armées de Libération Nationale[FALN] for the "liberation of the Venezuelan people". The repression is bloody leading to a failure of the revolutionary attempts in 1969. In 1970 in Mexico, the Revolutionary National Civic Action[ANCR] was founded in Mexico, which advocated a Chinese ideology of bank attacks, destruction of buildings and kidnappings. However, counter-insurgency operations eliminate them. Finally, in 1978, Colombia had six revolutionary homes, including the creation in 1966 of the Revolutionary Armed Forces of Colombia[FARC] close to the Communist Party, which were still in the news. Other fronts have a very short existence but conflicts between groups will lead to the failure of revolutionary attempts.
The guerrilla warfare has shown weaknesses. It is difficult to win a war against a revolutionary army. There is an awareness that peasants are not the expected Marxist-Leninist force questioning whether peasants are really a revolutionary force. On the other hand, there has been an underestimation of the American counter-intelligence forces, because Latin American forces are assisted by the United States, which will also help to train paramilitaries with the help of Europe and others. Perhaps the lack of social attachment is also due to the fact that it is intellectuals who carry the weapons and there is a difficulty in controlling indigenous populations. There is a problem of global coherence that causes this rural Marxist model to disappear.
De la théorie à la pratique : les guérillas urbaines
Dans les années 1970 apparait la seconde vague de guérilla qui est urbaine changeant de nature et suggérant que la violence doit être gardée, mais aussi élargie en direction des villes parce que nous passons à des sociétés urbaines relevant des mutations socio-économiques faisant que le pouvoir politique et plus urbain que rural. Les dictateurs ont besoin des villes, car ce sont des lieux de concentration névralgique du pouvoir. Cette deuxième guérilla va assurer la transition de la guérilla rurale à la guérilla urbaine et c’est pourquoi il faut promouvoir la lutte en ville. C’est aussi là où il y a la représentation symbolique du pouvoir et des militaires.
C’est le concept de jungle urbaine, car, au fond, la ville peut être le territoire le plus adéquat pour se cacher et combattre le pouvoir. Apparaissent à ce moment ces guérillas urbaines qui vont penser la tactique de la guérilla en ville.
Au Brésil, en 1964, est fondée l’Alliance de la libération nationale [ALN] par Carlos Marighella qui a théorisé la guerre urbaine. La guerre de transformation, révolutionnaire doit parce qu’elle passe en ville acquérir certaines caractéristiques spécifiques et notamment de mettre en place des caches d’armes, des lieux ou se cacher afin d’appuyer la situation violente en ville. En Argentine dans les années 1970 coexiste un ensemble de mouvements complexes notamment trotskistes, maoïstes, castro-guévaristes, anarchistes, péronistes [montoneros] qui vont s’engager dans l’action violente, mais vont souvent se perdre parce qu’ils sont en conflit les uns envers les autres affaiblissant leur capacité de résistance. En 1975 a eu lieu le démantèlement complet des montaneros. En Uruguay, les Tupamaros sont marqués par la révolution cubaine. Le gouvernement va mettre en place les « escadrons de la mort » à partir de 1971 engageant une lutte anti-insurrectionnelle pour les combattre avec efficacité. Tous ces mouvements apparaissent en réaction à l’échec du Che en Bolivie.
Faiblesses de la première vague de la guérilla
La guérilla est inexpérimentée avec de faibles effectifs et des faiblesses stratégiques tandis que les conflits et la parcellisation en chapelles de la guérilla rurale et de la guérilla urbaine engendrent une atomisation contre-productive. D’autre part, la guérilla a sous-évalué le rôle de l’armée dans la lutte antisubversive et a sous-évalué l’aide américaine apportée dans la coordination de la lutte antisubversive. À cela s’ajoute une mauvaise appréciation du rôle de la paysannerie dans un dilemme entre le soutien à la guérilla ou de subir la répression des dictatures en place expliquant en partie pourquoi il y a une difficulté à mobiliser la paysannerie.
La seconde vague de guérillas : 1975 – 1990
En 1979 la relance de la guérilla s’explique par la victoire des sandinistes au Nicaragua en déclenchant la Revolución Popular Sandinista [Révolution populaire sandiniste]. C’est un moment où les États-Unis vont dénoncer l’ingérence de l’URSS dans les affaires nicaraguayennes. Les États-Unis s’alarment des révolutions marxistes-léninistes dans le cadre de la Guerre froide. Tous ces mouvements qui déstabilisent l’Amérique latine sont sous l’influence de l’Union Soviétique. La condamnation de l’ingérence de l’URSS dans les affaires nicaraguayenne permet d’intensifier les efforts américains de lutte antiterroriste en Amérique latine. Le discours est celui d’une entreprise de déstabilisation de l’Amérique latine dans une zone exclusive.
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À cette époque le terrorisme est défini comme « des individus ou des groupes menacent de recourir ou recourent à la violence à des fins politiques, en s’opposant directement aux autorités gouvernementales, de telle sorte que les actions entreprises, chocs, coups, intimidations visent à atteindre un groupe plus large que les seules victimes ». Dans cette définition du terrorisme du Département d’État américain, il y a l’idée de subversion, de changer des régimes politiques. À partir du moment où l’on touche les intérêts vitaux des États-Unis, il va y avoir une réaction. À partir des années 1980 – 1990 vont être menées des guerres contre-insurrectionnelles en menant des opérations locales pour structurer la lutte antiterroriste.
En mars 1982 au Guatemala a lieu une guerre contre-insurrectionnelle qui permet au pouvoir militaire de reprendre le pouvoir. La stratégie militaire a consisté à isoler la guérilla physiquement sur la frontière mexicaine et socialement en la coupant des paysans. Entre 1979 et 1990 au Salvador, l’État militaire est opposé au FMLN [Front Farabundo Marti de Libération nationale] en menant des attaques insurrectionnelles contre contre-insurrections. De1980 à 1982, la Colombie connaît un épisode de guérilla en montagnes et m’occupation de Bogota par le M 13. Mais les attaques des FARC sont bloquées entament un passage à une violence protéiforme.
Le Pérou entre 1970 et 1990 affronte la guérilla du Sentier Lumineux qui est un mouvement communiste marxiste-léniniste. Des guerres à partir de 1981 sont menées et à partir de 1987, le Sentier Lumineux s’enrichit du trafic de la coca. C’est ce qu’on appelle le « narco-terrorisme ». Certains groupes ont besoin d’une guerre longue pour construire une économie de guerre. Ces formes d’actions violentes pour continuer à garder le pouvoir sont obligées d’organiser économiquement des territoires afin de dégager des revenus notamment à travers le trafic de cocaïne et d’héroïne, mais aussi avec le raffinage de ces produits.
Le narco-terrorisme et intéressant à analyser parce qu’on voit une dérive révolutionnaire vers une dérive mafieuse. Le narco-terrorisme est un mélange de genres entre actions violentes dites « idéologique » et une action violente de production d’une valeur marchande.
L’Amérique latine : un domaine d’intervention réservé de l’empire américain
Il faut comprendre l’intérêt à regarder cette lutte pour s’interroger sur les moyens de la lutte antiterroriste.
Aux origines : la place de l’Amérique latine dans le modèle impérial : 1870 – 1920
Il faut insister sur la place de l‘Amérique dans le modèle impérial américain à partir de la doctrine Monroe du nom du président américain de l’époque définissant la politique américaine sur la base que les États-Unis étant une démocratie, ils se doivent se protéger de toutes ingérences sur le leur territoire de la vieille Europe et de ses régimes monarchiques. Cela va être un paradoxe. D’un côté on ne s’intéresse pas à l’Europe, dans l’histoire américaine il y a un rapport complexe à l’Europe, de l’autre côté, cette doctrine Monroe aboutie à une autre phénomène qui est de dire que d’une certaine façon il est hors de question que l’Europe s’ingère dans les affaires de l‘Amérique latine. Dès lors, l’Amérique latine relève de l’autorité étasunienne.
Autrement dit, la doctrine Monroe suggère de protéger la démocratie américaine de tous les régimes autocratiques européens. Elle présuppose l’extension du modèle de la démocratie américaine sur son continent. Et donc le contrôle des affaires du continent américain. C’est une logique d’interventions dans son aire d’influence.
La doctrine Monroe, à long terme, va engager la politique du containment, d’endiguement du communisme dans les années 1950. Les affaires de l’Amérique latine sont du ressort étasunien et personne n’a le droit de s’y immiscer. Sous le principe de « messianisme américain », il faut s’intéresser de près à ce qui se passe en Amérique latine.
Il est intéressant d’étudier la constitution de la théorie de l’impérialisme américain permettant de mettre en exergue que la sécurité du continent américain est de leur propre responsabilité. Dès le XIXème siècle, les étasuniens sont interventionnistes sur l’Amérique latine avec l’annexion d’Hawaï en 1898, en 1908 – 1909 la prise du contrôle du Panama arraché à la Colombie et l’idée d’un interventionnisme très actif.
« L’injustice chronique ou l’impuissance qui résultent d’un relâchement général des règles d’une société civilisée peuvent exiger, en fin de compte, en Amérique ou ailleurs – l’intervention d’une nation civilisée – et dans l’hémisphère occidental, l’adhésion des États-Unis à la doctrine Monroe peut forcer les États-Unis, bien qu’à contrecœur, dans des cas flagrants d’injustice ou d’impuissance, à exercer un pouvoir de police internationale. »
— Discours de Théodore Roosevelt, 1904
Va alors être mise en œuvre une forte politique interventionniste. Républicains et Démocrates protègent la nation et les intérêts par l’interventionnisme. C’est une gestion réaliste qui peut être des interventions politiques et économiques par la gestion des intérêts étasuniens sur le continent américain. En 1914, les États-Unis interviennent contre la dictature mexicaine pour protéger les firmes américaines. 1915 est l’année où les États-Unis vont entamer l’occupation militaire d’Haïti, puis en 1916 c’est l’occupation par les marines du Nicaragua tandis qu’en 1917 ils interviennent au Costa Rica. En 1919 des troupes débarquent au Honduras, enfin en 1920 ils interviennent au Guatemala. Il y a un mélange des genres qui explique le principe d’interventionnisme actif.
La contre-révolution américaine : de 1945 à 1990
Cela permet de comprendre les interventions des américaines dans l’aide aux dictateurs dans les années 1950 – 1960 comme une continuité. En 1947, la Guerre froide se profile. Déjà, en février 1945 lors de la conférence panaméricaine de Chapultepec, les États-Unis rappellent aux régimes d’Amérique Latine, que la lutte doit être menée contre le communisme. Cela va permettre à cette interdépendance militaire de se construire.
Entre 1948 et 1956 va être mise en place une aide américaine à la dictature paraguayenne du général Stroessner, en1951 est mis en place une assistance militaire avec le Panama tandis que la dictature de Batista à Cuba va recevoir une aide financière et économique qui va échouer. Après l’arrivée au pouvoir de Fidel Castro les américains les étasuniens vont entamer le blocus de Cuba. En 1965 a lieu l’intervention américaine à Saint-Domingue. C’est un continent dans lequel il n’est pas question de laisser faire quoi que ce soit qui puisse nuire aux intérêts américains.
L’opération Condor ou « l’Interpol des dictateurs » : objectifs
Que va-t-il se passer lorsque ces mouvements vont commencer à penser le fait qu’il va falloir renverser ces dictatures pour changer de régime politique et se libérer de l’impérialisme américain ? La libération des peuples ne peut se faire qu’en détruisant les intérêts impérialistes des grandes puissances dans la théorie marxiste.
Les États-Unis ont une tradition miliaire en Amérique latine. Au fond, la lutte contre le communisme va fournir aux États-Unis un argument supplémentaire d’intervention. En tout cas, il est clair qu’ils vont présenter le communiste à partir des années 1960 comme étant le grand risque du basculement du continent américain et pour le territoire étasunien lui-même en même temps qu’ils sont en plein guerre du Vietnam.
Au fond, face à la révolution marxiste révolutionnaire, il faut coordonner la politique antiterroriste. L’opération Condor est très intéressante. Des documents ont été récemment découverts révélant tout ce qui s’était passé dans le continent américain via la CIA.
Les États-Unis vont garantir leur sécurité nationale et pour lutter contre le communisme, ils vont, à partir des années 1970, organiser la lutte antiterroriste à l’échelle du continent américain. Afin de garantir la sécurité nationale des États-Unis, après la révolution cubaine, ils vont se donner les moyens de lutter contre le communisme à l’échelle continentale. Va être systématisée la lutte antiterroriste en favorisant la connexion des militaires entre eux.
En septembre 1973 a lieu la Xème conférence des Armées Américaines [CEA] avec pour objectif de « donner plus de force à l’échange d’informations avant de contrecarrer le terrorisme et contrôler les éléments subversifs dans chaque pays ». L’enjeu est le contrôle de l’information, c’est pourquoi il faut faire une internationale continentale du renseignement. Va être constitué un premier réseau intégré d’information à partir des attachés militaires qui sont ceux qui dans les ambassades ont une fonction d’évaluation des rapports de force. On va organiser sous la responsabilité de la CIA une bourse d’échange d’informations. C’est la construction d’une guerre sale où ou Nixon et de Kissinger vont élaborer un dispositif contre-révolutionnaire. Ce qui est très intéressant est que dans l’opération Condor a été découvert qu’il y avait des centres de formation à la lutte antisubversive dans lesquels l’État français été impliqué, car ils avaient acquis des compétences en la matière avec les conflits en Algérie et en Indochine.
La guerre antisubversive peut être qualifiée de guerre sale parce qu’on entre dans un « no man’s land » juridique où tout est permis notamment l’utilisation de la torture. Le 25 novembre 1975 est la date où est constitué formellement l’opération Condor à Santiago. Va apparaitre des éléments qu’on le retrouve après le 11 septembre avec l’organisation d’une centralisation des informations sur le modèle d’Interpole, la possibilité d’interroger des suspectes d’activismes dans un pays tiers et penser l’action antiterroriste de manière transnationale.
« Une troisième et la plus secrète phase de l’opération implique la formation d’équipes spéciales issues de pays membres, qui sont destinées à se déplacer n’importe où dans le monde, dans des pays non membres (de Condor) pour exécuter des sanctions allant jusqu’à l’assassinat, contre des terroristes ou des soutiens à des organisations terroristes des pays membres de Condor. »
— Attaché du FBI à Buenos Aires, le 28 septembre 1976
Ce système est au bénéfice des dictatures qui leur permet d’être maintenues en place et de fonctionner. Dans le cadre de l’opération vont être utilisés l’assassinat politique et la disparition des citoyens. La multiplication des tentatives d’assassinat contre des personnalistes politiques progressistes entraine une vague de terreur qui décapite progressivement les mouvements marxistes et révolutionnaires.
Le programme Condor disparait au cours des années 1980, car les États-Unis ont pris conscience que ces opérations pouvaient couter à leur image de marque. La fin de Condor est le succès de l’opération. Les mouvements marxistes révolutionnaires vont être décapités par l’efficacité de ce dispositif. La disparition de Condor est effective au début des années 1980 parce qu’il y a moins de risques, un retour des régimes plutôt parlementaires et la peur de la divulgation de ces procédés.
Démocratisation et lutte antidrogue : un tournant dans la politique des États-Unis en Amérique latine autour des années 1980
Il y a une Prise de distance des États-Unis avec le modèle Condor au nom du respect des valeurs démocratiques. Entre 1977 et 1981, le Président Jimmy Carter va jouer un rôle faveur d’une démocratisation de l’Amérique latine au nom des droits de l’homme et de la liberté politique. Au-delà de la lutte contre les sandinistes au Nicaragua, Ronald Reagan condamne les régimes politiques des dictatures pour les risques de déploiement du communisme et promeut des alternatives démocratiques qui puissent freiner la montée de régimes marxistes. Les États-Unis n’hésiteront pas à envahir le Panama en décembre 1989 pour chasser Noriega un dictateur menaçant accusé de complaisance avec le trafic de drogue.
En 1989 il y a un transfert d’opération de violence parce qu’il y a moins de soutien à l’idéologie marxiste avec un recentrement de la politique américaine sur l’Amérique latine plus pragmatique avec moins d’idéologie avec plus de respect de la légalité démocratique.
Grande évolution des États-Unis sur le plan des relations avec l’Amérique latine
Sur le plan militaire, dans les années 1980, l’ennemi n’est plus le communisme, la guerre change de sens passant vers la lutte contre le trafic de drogue. C’est un contre-pouvoir qui peut épouser des pouvoirs politiques comme ce fut le cas de Pablo Escobar. Ce qui apparaît sur la scène politique est la « géopolitique de drogue ». Sur la scène internationale, le nouveau pouvoir qui se construit est un pouvoir de cartel à travers la drogue qui peut avoir des revendications politiques ou géostratégiques militaires. Le terrorisme se déplace sur la lutte antidrogue avec les grands cartels en Colombie. Les États-Unis vont engager la lutte contre la drogue et la cartellisation.
Il y a une perception que la guerre change de sens et que le nouvel ennemi n’est plus nécessairement les régimes militaires et les régimes communistes, mais d’abord les régimes qui s’appuient sur la drogue et le commerce international de la drogue. En 1990 une guerre sans précèdent est conduite contre le Cartel Mendellin en Colombie. L’aide militaire des États-Unis est mise au service des pays pour lutter contre la production de la drogue et son économie dérivée.
Conclusion
L’Amérique latine est un bon exemple pour comprendre les grands paradigmes du terrorisme et du contre-terrorisme. C’est aussi une matrice à l’implantation du marxisme-léninisme, du trotskisme et du maoïsme qui ont produit de la violence politique. Pour la première fois, il y a la production d’une matière d’analyse de la pensée stratégique de la lutte armée avec des manuels modernes de la guérilla rurale et de la guérilla dans un système de logique asymétrique.
Il y a aussi la conceptualisation d’une violence politique comme acte « terroriste ». Le communisme est combattu sur un modèle antiterroriste avec tout l’arbitraire que cela engendre. La lutte antiterroriste fonctionne sur le secret et non pas sur la proclamation, ce sont des politiques publiques. Enfin, pour la première fois avec le modèle Condor, on a un modèle transnational de lutte contre le terrorisme. L’après 11 septembre qui va proposer des questions de coordination de la lutte antiterroriste, de définition du terrorisme va pouvoir s’appuyer sur l’expertise américaine en matière de lutte antiterroriste.
Annexes
Bibliographie
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- Zbigniew Brzezinski, La révolution technétronique, Paris, Calman-Lévy, 1971 ;
- Régis Debray, Révolution dans la révolution ? Lutte armée et lutte politique en Amérique latine, Paris, Maspero, 1967 ;
- Régis Debray, La guérilla du Che, Paris, Le Seuil, 1974 ;
- Ernest Che Guevara, Œuvres, du tome 1 au tome 6, Paris, Maspéro, 1961- 1972 ;
- M.A. Kaplan, System and Process in International politics, New York, John Wiley and sons, 1957 ;
- Samuel P. Huntington, Political Order in changing societies, Yale, Yale University, 1968 ;
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- Nous les tupamaros, Paris, François Maspero, 1971 ;
- Alain Rouquier, Guerre et paix en Amérique
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- Carl Schmitt, Théorie du Partisan, 1962, Rééd.. Paris, Flammarion, 1992 ;
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